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電子政務可以向企業信息化學習什么
來源: 作者: 發布時間: 2007-02-08



作為信息化的主要組成部分,電子政務和企業信息化盡管在理論上具有內在的聯系,但由于兩者的目標、價值取向和管理模式的差異,在實踐中卻像兩條平行線一樣,按照各自的方式建設和發展。但通過對比分析,可以發現兩者之間可以相互借鑒很多東西。從電子政務建設發展的角度看,在充分承認、把握自身特殊性的前提下至少可以在以下幾個方面,吸收借鑒企業信息化中一些理念和做法。 

以客為尊

從電子政務的利益相關人看,主要包括政府部門的領導層、工作人員和服務對象(企業、大眾),電子政務既要提高工作的效率,為領導的決策和監管提供支持,也要為服務對象提供更好的服務,直接或間接促進企業的效益提高和成本降低,為百姓帶來方便和實惠。電子政務的優先價值取向是通過提供公共信息產品和服務來實現上述最后一個目標,最終是實現上述三方面整體價值的最大化。然而在實踐中,許多電子政務的項目往往是圍繞決策的需求,力圖解決內部的管理問題,普遍缺乏 “以客戶為中心”的內在意識和外在表現。在系統實施方面,電子政務建設中大多優先安排業務處理、決策分析等系統,即使設計實施面向用戶的服務性系統,也受限于職能劃分,難以做到友好便捷。比如,由于知識產權所涉及的專利、商標、版權分屬不同部門的職責范圍,使用戶“一站式”獲取知識產權方面政府信息服務的需求難以滿足。

即使是那些直接面向客戶的電子政務應用,也往往是從自身出發,與用戶需求有較大差距,而在企業信息化中,以客戶關系管理作為核心來牽引各類應用系統建設已經成為優秀企業信息化的成功理念。以呼叫中心系統為例,盡管越來越多的政府部門也和企業一樣,采用呼叫中心系統為“客戶”提供服務,但從實際情況看,由于大部分人難以準確了解政府部門的職能劃分,面對眾多的部門和電話號碼,即使能一一記下來,也難免經常出現咨詢A部門,卻被告知此事由B部門負責的情況,最終往往導致咨詢人在眾多咨詢電話中迷失方向,問題得不到解決。如果與一些優秀企業呼叫中心設計做比較,就會發現其間最大的差異就是后者是從用戶的需要出發,充分考慮用戶使用的便利,比如,集中和統一服務號碼,對語音樹的每一個枝節仔細研究:提示語和選擇項是否清晰易懂?語音服務是否符合用戶習慣?投訴應該如何反饋?等等,所有環節和服務都以客戶的滿意和便捷為目標,盡量避免任何不便。此外,通過比較可以發現,優秀企業呼叫中心的工作人員往往更為專業,對來自用戶的反饋信息以及相應的知識積累也更為高度重視,充分發揮呼叫中心作為促進業務改進的溝通平臺作用。

夠用就好

某企業對其物流車輛進行定位的技術方案論證,最終放棄了比較昂貴的GPS定位技術,而采用了“物美價廉”的短信技術,以十分之一的投入基本達到了其業務要求,也許正是由于企業對資金使用效率的高度敏感,這種“只選對的、不選貴的”已經成為一些企業的IT投資理念。而政府由于其預算和投資管理模式的客觀限制,往往容易形成夸大需求爭取資金“盤子”的現象,因此在電子政務的建設項目中,采用各種 “奢侈”方案,爭取大筆投入的案例卻并不少見:本可以用電話會議解決的問題,卻一定要用視頻會議;本來可以通過購買運營商成熟業務實現的功能,卻一定要自行建設龐大的系統然后再背上沉重的維護包袱。難怪有專家批評說,在信息化投入方面,個人、企業和政府是1:2:4的關系,也就是做同樣的事情,往往個人只需要花1元,企業就要花2元,政府就要花4元。這種批評雖有些尖銳,但電子政務的確要避免追求“更好”、“最好”還是夠用就好。

細節決定成敗

國家信息中心胡小明副主任曾經說過,“我們要警惕那些說大話的人,把電子政務視為‘小菜一碟’的專家,而要找那些對每個細節都非常敏感的人,因為計算機系統的應用中,細節是經常能夠顛覆整體的。”在實踐中,一方面電子政務的規劃深度不夠,另一方面項目建設盡管有可行性研究等前期論證,但仍然比較粗放,在技術方案、應用功能、共享信息等方面,對建設內容、建設目標、驗收指標等往往設計不夠充分細致,使得電子政務系統在實施中有較大的彈性空間,其建設成果如信息的共享、流程的優化、效率的提高等也因此難以驗證。這種細節上的瑕疵,的確有可能影響電子政務的大局。

而企業由于其一切業務都圍繞盈利,需要用會計信息系統來精確記錄,所以無論是客戶管理、財務管理、ERP等系統,其依托的業務模型和流程都更容易信息化。當然并非所有的電子政務信息系統都是粗放型的,比如稅收、海關、工商等業務領域的信息系統,其業務與企業信息化中的應用實際上是比較接近的,其服務的對象也主要是企業,業務流程多為法定,比較規范,往往容易精細化,也比較容易成功。因此,在推進其他業務領域電子政務建設時,要花更大的力氣來梳理業務,優化流程,既著眼頂層設計,更注重業務細節,積跬步以致千里。

地方動態

第四屆信息技術及應用創新人才發展交流大會暨中國信息協會第三屆信息技術服務業應用技能大賽頒獎典禮在京隆重召開

2023(第五屆)中國電子政務安全大會在京成功召開

中國信息協會首次職業技能等級認定考試在黑龍江省舉行

第十九屆海峽兩岸信息化論壇暨海峽兩岸數字經濟項目對接洽談會在廈門舉辦

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大沢萌