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以戰略發展思路謀劃數字深圳市建設
來源: 作者: 發布時間: 2007-06-08

日前,市政協委員、深圳市科協副主席張克科在接受本報記者采訪時表示,要以戰略發展的思路謀劃數字深圳的建設。

張克科表示,市委書記李鴻忠在市委四屆四次會議上對全面落實科學發展觀提出了更新資源觀念、高度重視事關深圳發展的重大戰略等新的思考。報告明確指出:“在現有形勢下,我們必須按照落實科學發展觀建設和諧深圳效益深圳的要求,重新審視資源理念,更新資源觀,凡有利于增長和發展的、具有價值和使用價值的都要視為資源……一方面要繼續高度集約利用自然資源,克服資源瓶頸,另一方面要把主要精力放到無形資源的開發和利用上。”他認為,這就要求我們進一步整合資源,而整合信息資源更是迫在眉睫。

整合信息資源迫在眉睫

張克科認為,深圳確立建設國際化城市,信息資源是實現這一目標的戰略資源之一。

他表示,在發達國家,大力推進信息社會建設,把信息和知識作為現代社會的關鍵資源,形成了信息資源理論體系、政策法規體系,加快了全球信息資源開發利用的競爭步伐。

他認為,“按照‘數字深圳’進行國際化城市的戰略謀劃是城市能力建設、現代化建設和競爭力建設的重要組成部分。深圳市整體的信息資源開發利用滯后于網絡基礎設施的建設和部分應用系統,制約了城市信息化的綜合效益。”

信息科技決定數字深圳建設

2005年北京大學數字中國研究院對深圳的數字城市信息化建設進行了實地調查和科學研究。研究報告《數字深圳的發展戰略和總體框架》指出,深圳市信息化工作相對其他城市,在法律法規、管理體制、網絡基礎設施、人力資源和部門應用等方面具有較大優勢,目前雖然處于國內領先水平,但是也存在一些問題。具體表現有:一是信息資源互不開放,難以共享和交流,造成資源浪費。二是宏觀布局存在結構性缺陷,信息資源的開發不平衡,缺乏信息保障和及時更新機制。三是缺乏城市基礎數據交換平臺。四是信息資源利用的深度和廣度不夠,缺少基于整個城市信息資源的基礎數據和綜合分析與決策支持系統。

他說,除了政府層面外,民間的企業層面,我們也關注到中國電信深圳分公司“創建數字城市、暢享信息生活”的新理念,以及在此基礎上進行一些努力,這些信息科技資源,無疑是未來發展數字深圳的扎實的民間力量。

做好數字城市統一規劃

張克科分析,造成以上問題最主要的原因在于管理體制和投資體系的不完備,缺乏系統的規劃協調。因此需要從科學發展觀、新的資源觀入手,以發展戰略高度謀劃深圳市的數字信息化建設工作。他在政協提案中建議,從戰略上加強規劃與標準建設,做好數字城市的統一規劃,做到“政府搭臺,企業唱戲”的最好效果。

改革政府對城市信息化建設的管理體制,建立健全全市統一的信息化指揮協調機制。創新政府信息化建設項目的投資程序,參考管理能源項目、水資源項目、交通軌道項目的組織形式,創新管理體制與運作機制,設立“數字深圳建設指揮部”,提高執行和協調運轉的效益,集中資金辦大事。制定和頒布信息資源管理系列標準,保障“數字深圳”建設和共享資源建設的規范性、合法性;以建設“數字深圳”統領深圳的信息化建設。在戰術上高度重視數字城市建設基礎項目的組織實施和運行保障。通過規劃指導、標準規范、專家認證、資金調配、項目銜接、共享合作等,建立完善的制度保障體系;開展重大基礎數據庫、重大應用項目的混合編隊戰役,實現整體應用上的集約式突破。在現有資源建設基礎上進行整合,組建開放式的公共技術平臺,建設好基本數據庫供各部門使用。

建數字深圳借力民間力量

對制約深圳管理瓶頸,張克科認為,深圳可以增加兵力,發展可以顯現提高綜合管理水平的若干系統,如電子政務、電子警務、安全防范、應急聯動、環境生態監測、人口管理、企業誠信認證、交通物流服務等,通過城市空間地理數據的開發應用進行聚合,實現資源的最大化共享。在這方面,應該發揮民間企業的力量,如中國電信深圳分公司在助力深圳信息化建設中,參與的電子政務、平安深圳、環境生態監測、交通物流服務等,都成為政企合作的經典案例。

科普教育搭乘信息化快車

張克科介紹,國家高度重視科普工作,各部門聯合行動,切實推進全民科學素質行動綱領的實施,著力建設向全社會公眾提供科普產品和服務的數字科技館,規劃建設科普資源共享網,通過互聯網向公眾開放博覽館、體驗館和資源館。在這樣的背景下,我市科普工作呈現出新的局面。

他說,尤其是科普教育,在先進信息化技術的推動下,深入到各中小學校和社區。通過數字校園、深圳電信ADSL寬帶的數字家庭上網,學生們能進入新的科普園地,科普教育手段變得更為靈活多樣,富有成效。張克科說,在這方面,深圳電信在科普方面的努力得到了社會各界的贊賞。

張克科結合信息化技術發展的特點,認為當前科協工作要重心下移,貼近群眾,服務基層,狠抓落實:一是積極推進科普場館建設,構建科學普及公共服務體系。要發揮已有場館的社會服務職能,政府投資的公共機構要建立科普場館和特色基地,現深圳科技館要準確定位,發揮效能。二是加大大眾媒體的科學傳播力度。深圳的主要大眾媒體要設立科普類專題、專欄、專版或頻道,增加播出時間、版面,提高質量和水平。三是推動科普作品創作工作,鼓勵原創性優秀科普作品不斷涌現。  
 
 
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大沢萌