電子政務一向是我國信息化建設的龍頭。當前，隨著信息技術的飛速發展、法律法規的不斷完善，很多專家認為電子政務建設正面臨前所未有的良好環境，將進入一個新的快速發展時期。那么，作為電子政務的應用主體，政府部門的行政體制改革面臨著怎樣的信息化機遇？又需克服哪些挑戰？為此，記者走訪了長期從事人事信息工作，并對政府信息化有深刻研究的國家人事部信息中心副主任戴瑞敏女士。她認為，我國電子政務建設從總體上看還處于初始階段，仍然存在重建設輕應用、分散建設各成一體、系統之間不能互聯互通、標準體系建設滯后、信息不能共享等問題。為此，加強統籌規劃、建立標準體系、促進互聯互通，向整合要效益，是建設電子政務、打造高效政府的必由之路。

戴瑞敏認為，幾年的實踐表明，中國電子政務存在的一些問題已經不僅在于技術手段，管理體制的問題已經明顯暴露出來。她指出，由注重技術導向轉變為注重政務導向、由技術與政務的分離轉變為二者的有機融合必然是中國今后電子政務建設和發展的新趨向。她指出，政府信息化經歷了辦公自動化(OA-信息管理系統-電子政務的曲折發展過程。各部門開發的OA系統，大都是運行在內部的辦公局域網中，沒有與公眾溝通的通道。據國內不完全統計，已安裝的OA系統中，70%基本沒有應用或應用效果不好。而目前應用較多的各類信息管理系統也主要是依托局域網，偏重于信息的發布和信息查詢。她認為，電子政務應該是基于互聯網，以服務為導向，能處理公共事務的政務信息管理和服務系統。

針對目前電子政務建設中比較突出的問題，向整合要效益，是一條重要的解決途徑。在電子政務建設開始時期，以各個部門為主進行建設，這是中國電子政務發展的必經過程。各個部門從自身的業務需求出發、從本部門所要解決的問題出發，考慮自己業務系統的建設和技術的使用，結果確實提高了各個部門自身的辦公自動化技術水平，在一定的范圍和程度上也方便了公眾辦事。但由于各個部門使用的技術標準、技術規范不一致，導致各個部門之間、各應用系統之間相互不能連通、信息不能共享。

強調指出，借助當前不斷完善的發展環境，中國電子政務建設在深度和廣度方面拓展的重要體現就是要由注重建設轉變為注重整合與應用，也就是在充分利用現有的網絡基礎設施和資源的基礎上，進行跨部門的業務、資源與服務的整合與集成。這種整合包括統一技術和政務方面的規范標準，進行政務流程的整合與優化。通過電子政務重組政府行政資源，轉變政府職能，優化工作流程，使管理由金字塔式的垂直結構向交互式、網絡化的扁平管理體系轉變，構造更適合信息時代的政府結構和運行方式。主要包括三個方面：

切實加強統籌規劃，盡快在現有的基礎上實現互聯互通。統籌規劃，就是各地區、各部門要按照統一的標準和規范協同建設，防止各自為政、重復建設；以需求為導向，講求實效，注重實用，充分利用已有的網絡技術基礎，充分利用各部門建立的獨立的信息管理系統，從信息化的全局出發，打破條塊分割，實現網絡資源和信息資源的共建共享、互聯互通。以為公眾服務為中心，把電子政務建設和推行政務公開緊密結合起來，推動各級政府公開決策程序、服務內容和辦事方法，使更多的老百姓通過電子網絡得到更廣泛、更便捷的信息和服務。

加快信息資源整合。加緊構建一個部門間互動的、對社會開放的統一技術平臺，實現信息最廣泛的交換，在充分利用已經投入運行的數據和設備的條件下，保證原有系統向新系統體系的平滑過渡。充分開發和利用各部門已有的信息資源，有序地進入電子政務信息資源整合階段，釋放出前期投入的產出效益，推進電子政務的全面發展。

抓緊互聯互通和信息共享的標準體系建設。標準化是我國電子政務建設的基礎性工作，是電子政務系統實現互聯互通、信息共享、業務協同、安全可靠的前提。應由國家信息化職能部門牽頭，按照業務相關的情況，組織研究互聯互通的相關標準，通過標準走出互聯互通的一步。