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正在退步的中國電子政務
來源: 作者: 發布時間: 2007-06-18

最近報道:內蒙古一中學生一年攻擊2200家網站政府網站防范薄弱。我個人覺得標題寫錯了,為什么?我覺得在中國壓根就不能發展電子政務,或者說很難實現電子政務。所以標題只能是:內蒙古一中學生一年攻擊2200家網站,所幸政府網站不多,使用率不高,民眾未受影響。 

“在中國壓根就不能發展電子政務,或者說很難實現電子政務。”為什么呢?事情我一步步說。

首先“存在就是真理”,為什么會有那么多政府網?第一,政府形象工程必須要有電子政務網,從“中國政府網”建立后流量一下子就急劇上升,這里面證明了互聯網上同樣需要政治生活,網民關注、政府關注。第二,招商引資的需要,無論是中央還是地方,招商引資都是政府部門的大事,通過互聯網能是政府處理一個比較開放的位置。第三,對互聯網的探討,互聯網已經是未來生活的一個重要元素,對與政治的在互聯網上的應用在比較開明的國家已經開始了,今年法國大選在互聯網上應該已經暫居了一定的地位。還種種原因,比如說具更透明度、工作效率更高等等,這是電子政務有發展空間的原因。但在中國起碼20年內,很難發展電子政務,為什么?

第一,電子政務提高工作效率,觸及大眾公務員的利益,如果大力發展電子政務,導致的結果只有一個工作效率提高,政府部門裁員,這是中國政府不能不考慮的。

第二,互聯網生活形態不適合政府工作形態,現在的互聯網主要形態是共享和互動,而政府官員的權力是單享的,一旦權力共享就等于失權,互動就失去了威嚴。我曾和一個軍隊高層,談到互聯網在軍隊中的應用,這位首長竟然對互聯網不屑一顧的說了一句經典的話:“我們軍隊是不需要互聯網的!”我們真的對日后的中美信息大戰擔憂,當中國的軍隊面對美國駭客和信息化攻略的時候,行不行,難道要我們那些搞互聯網的人上陣嗎?我汗顏!

第三,政府無法使用互聯網領域的高手,一般來說,因為互聯網的工作需要,特別是工作時間顛三倒四的,大部分算得上高手的人都不太適合普通的實現生活。而政府是一個講究形象和關系的團體,所以他們很難去適應那些高手的生活方式。我有一個朋友他算是一個高手――將近40歲,未婚,曾經有一個月未曾跨出機房一步的紀錄,大家想想,政府會用這種人嗎?就算會用,他可能被重要嗎?同時政府選用人才是很片面的,我就曾有過一次經歷,兩年前,我曾應聘一個地方政務網的總監,經過兩輪面試,最后面試官和我說了一句:“以你對網絡的見解和經歷,你做這樣崗位是沒有問題的,但你的學歷不對口”。我無言!

第四,政府對互聯網的理解遠遠不足,撇開“黑色運作”來說,我真的不知道一個地方政府網站投資居然要2000萬。我上面說的那個政府網站,造價就是2000萬。因為上次的經歷,我曾經很系統的研究了電子政務的網站,電子政務網站比電子商務網站最大的優勢是在于“大本錢做小事”而電子商務是“小本錢做大事”,兩者最大的區別就是電子政務網站每一個步驟都很仔細,出錯率很低,比如說“上海政府網”。但2000萬一個網站,太夸張了,按成本來說,10個技術員耗時一年,每個技術每月工資平均3000元,項目技術成本才是36萬。10個相關人員,信息成本也是36萬,再包括服務器、推廣等折算50萬。給我的團隊做,200百,我絕對做得最好。

 第五,政府部門之間的協調能力太差,一個政府網要整合的資源太多了,要協調的關系太多了。

第六,很多政務無法透明化,出于工作和個人的需求,很多政務只能在某些潛規則中進行,不是每一個公務員都用“做官不為民,不如回家種紅薯!”的觀念,不可否認大部分的公務員也只是為了養妻活兒而已。

以上種種問題表現了,在中國是不太適合發展電子政務的,但電子政務是社會一種趨勢,或者說互聯網上的政治生活同樣是網民渴望的。按現在的發展,我估計再過30-50年將會出現網絡國家和網絡政治,互聯網最大魅力在于――現實生活中沒有擁有的網絡上可能擁有。

以上評論本人無心涉及政治問題純粹是站在一個研究互聯網應用的人談論技術應用,一切涉及法律問題,本人概不承擔。

 
 
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大沢萌