出于觀念上、經驗上和管理體制及投資體制等方面的原因，強調技術先進性，要達到“多少多少年不落后”等認識，造成了不少投資巨大、應用不多、績效很差的“豪華型”電子政務項目。按照摩爾定律，時至今日，電子政務項目仍屢見不鮮，反而影響、甚至阻礙了電子政務的健康發展。不少這類項目方案源于企業，甚至受到一些專家追捧，廣為流傳，大大增加了政府的財政負擔。 

轉變觀念很有必要。什么是電子政務績效？簡言之就是效能與行政成本之比。電子政務績效：效能主要體現在政務應用的成效、信息資源規模和利用率、人民群眾的滿意度、節約和降低的行政成本等，可量化為績效的分子；電子政務建設與管理中的人、財、物的投入，即電子政務建設和管理所付出的行政成本，可量化為分母。分母越大則績效越差。 

什么是先進的電子政務？只有績效好的電子政務才是先進的電子政務。“技術先進”的電子政務并不意味著是先進的電子政務。因為，為達到“技術先進”，往往需要增加行政成本，這就降低了績效。績效好的電子政務往往采用“適當的”技術并通過集成創新實現高效率、低成本的電子政務。電子政務的重要作用之一就是要降低行政成本，必須以降低行政成本作為電子政務建設的重要驅動力。 

我們該怎么做？以電子政務網絡建設為例： 

（一）對絕大多數政府機構而言，網絡不宜作為游離于政務應用之外的獨立建設項目。必須切實做好政務應用規劃。政務應用建設不但不能滯后于網絡建設，而且必須超前，因為應用系統的開發周期比網絡建設要長得多。這是提高網絡建設績效的重要一環。 

（二）在網絡的折舊期內，沒有應用的網絡就是失敗的網絡；應用不足的網絡就是浪費的網絡，超過應用需求的網絡投入只能完全體現為績效的分母；只有滿足應用要求，同時花錢最少的網絡才是最先進的、高績效的網絡。因此，應當以網絡能夠支撐服務、應用和信息資源開發利用等“國家電子政務總體框架”中的重要部分為建設和管理的約束尺度，盡量減少在網絡上的不必要投入。 

（三）只有通過政府管理創新才能帶來結構性的提高行政效率和降低行政成本。樹立以管理創新和降低行政成本為核心理念的績效觀是“十一五”期間電子政務建設的迫切需要。深入探索符合電子政務以人為本，惠及全民這一宏大社會工程所要求的高績效的電子政務網絡建設、管理模式，在實踐中更好地支撐我國電子政務實現“提高行政效率，降低行政成本，改進政府管理，方便人民群眾”的偉大目標。