電子政務是政府在國民經濟和社會信息化的背景下，以提高政府辦公效率，改善決策和投資環境為目標，將政府的信息發布、管理、服務、溝通功能向互聯網上遷移的系統解決方案。同時也提供了結合政府管理流程再造，構建和優化政府內部管理系統、決策支持系統、辦公自動化系統，為政府信息管理、服務水平的提高提供強大的技術和咨詢支持。

目前我國的電子政務才剛剛起步，電子政務的理論和政策研究尚屬空白，應用還處于"摸著石頭過河"的探索階段，不同地區、不同部門的發展很不平衡。我國在發展電子政務方面還存在不少錯誤認識。把電子政務僅僅當做政府部門的計算機化，不重視軟件的開發和政府業務流程的整合，而是用計算機系統去模仿傳統的手工政務處理模式，很多政府部門的計算機設備成為高級打字工具，或者成為一種擺設，沒有發揮應有的作用。簡單地把電子政務等同于政府上網，把政府一些政策、法規、條例搬上網絡就萬事大吉，沒有把傳統的政務工具同網絡服務有機地結合起來，提供全方位的服務。另外由于信息高速公路的建設還未全面完成，網絡的運行速度還很慢，各地政府的計算機、電信設施網絡設施的建設普及率還不高，特別是在偏遠和落后地區更是距離遙遠，整體的物質和技術還遠遠不能適應建設電子政務的需要。此外，我國電信服務的服務價格還較高，在一定程度上也影響了網絡的普及和電子政務的應用，而且電子政務的發展缺乏統一規劃，也沒有相應的組織機構。 

中興通訊在長期進行電子政務建設的基礎上，提出了e-GOV電子政務解決方案，提供從網絡的硬件基礎設施到全面電子政務軟件的全系列產品。其中電子政務應用軟件系統分為電子公文交換系統、協同辦公系統、政務決策支持系統、政府信息門戶、統一消息服務系統、多媒體呼叫中心--政府熱線、政務視訊會議系統、社區信息化系統、電子稅務應用系統、工商行政管理系統等多個組成部分。 

功能描述

電子公文交換系統

對電子公文整個系統的設計具有超前創新的設計思想，整個系統既解決了當前存在的政府公文人工交換的實際問題，也考慮到未來電子政務（電子政府、電子海關、電子稅務）等的需要。避免重復建設，采用的技術能與國際先進技術接軌，如XML技術、消息隊列技術、信息交換技術等，同時作為政府的應用項目，關鍵技術我們自己開發，核心技術擁有自主知識產權，主要的業務應用設計開發都是國產化。另一方面又考慮到安全性問題，關鍵技術和產品采用國內廠商自主版權的產品，尤其是電子印章、身份認證(CA)、防火墻、核心交換等技術，不存在安全漏洞。電子公文交換系統分交換處理系統、交換數據庫系統、公文收發管理系統、公文信息WEB系統、電子印章系統、CA認證系統、文檔管理系統。

協同辦公系統

協同辦公系統提供一個協同的、集成的辦公環境，使所有的辦公人員都在同一且個性化的信息門戶中一起工作, 擺脫時間和地域的限制，實現協同工作與知識管理。協同辦公系統主要由個人辦公、文檔管理、行政辦公、信息園地、人事信息、系統管理和幫助系統等子系統組成。

政府信息門戶

政府門戶平臺（GIP）系統是為各級政府信息中心提供一個動態的強大的政府信息門戶網站和完全與政務信息化整合在一起的管理平臺。政府信息門戶是電子政務系統框架的核心，通過政府信息門戶這樣一個集成的門戶入口，使得用戶可以個性化地訪問政府信息與服務。政府門戶平臺GIP系統采用三層體系結構進行設計，所有的應用功能封裝在Web應用服務器層，能有效地實現數據層、應用層和表現層的分離，具有較好的擴展性和靈活性。并采用JAVA和XML作為開發工具，具有良好的可移植性和平臺無關性。而政府門戶網站作為政府對外宣傳政治、經濟和社會發展等各方面情況，服務市民、服務企業的窗口和橋梁，區別于其他商業性、事業性網站，體現出政府海納百川、朝氣蓬勃的現代化城市的形象。政府門戶網站重點突出網上辦事、便民服務、接受公眾監督等內容。 

統一消息服務系統

ZXUMS是一套綜合的統一信息服務中心系統，可以為 Internet/Intranet 提供高性能、高可用性、高度安全和具有可擴充能力的統一信息解決方案。UMS是一種完美的服務模式，一個處理綜合信息的黑匣子，其它信息服務系統通過接入點和UMS聯接，所有被聯接到UMS的信息系統具有信息交換能力，終極目標：any device to any media from any source。

多媒體呼叫中心--政府熱線

中興通訊呼叫中心系統是中興通訊公司在多年電信軟件開發基礎上，努力挖掘政府、企事業單位的業務功能，針對現今業務的需求以及多樣化服務的要求而開發的一套應用系統，可為政府、企事業單位提供性能穩定的呼叫中心系統。 政務視訊會議系統
政務視訊會議系統可分：


（1）核心政務會議（涉密）--以辦公業務網、政府辦公業務資源網為基礎建設，進行跨省、省內內部涉密會議。

（2）政務工作會議--以辦公業務網、政府辦公業務資源網為基礎建設，進行內部政務工作會議。

（3）可視化辦公--以辦公業務網、政府辦公業務資源網為基礎建設，進行內部領導、公務員遠程可視通信。

（4）公務員遠程教育、培訓-以辦公業務網、政府辦公業務資源網為基礎建設，以內部所建的會議電視系統為前提，開展遠程教育及培訓。

（5）遠程受理群眾上訪-以辦公業務網、政府辦公業務資源網為基礎建設，以所建的會議電視系統為前提，群眾通過遠程可視通信進行遠程可視上訪、遞交資料。

（6）政府視窗（公眾）--以政府對外宣傳網站為基礎，對外發布政務介紹資料(圖像類)、會議、政府活動現場直播等。

社區信息化系統

整個社區信息化模型可簡單概括為"三網、一平臺、三個應用、兩個保障"。

（1）三網指社區網、公網、政務專網。

整個社區信息化以政務專網、外網（社區網、公網）為基礎傳輸平臺，基層政務專網是政務網在基層的延伸。包括基層政府內部局域網和與上級單位連接的互聯網絡。外網是社區居民、企業和政府連接的一道橋梁，社區居民、企業可以通過外網連接到政府網站，享受政府提供的服務，政務專網和外網進行適當的邏輯隔離。

（2）一平臺指社區綜合服務平臺。

社區綜合服務平臺是三個應用的支撐平臺，實現用戶的身份的認證、內外網的數據倒換、等功能為應用系統提供資源保證。社區綜合服務平臺是整個系統的中心平臺，它是各個子系統（如電子政務系統、電子商務系統等）的對外發布窗口，也是社區居民和企業進入社區系統的入口。該平臺由多個虛擬網和實體網構成，包括社區綜合服務網站、社區語音呼叫中心、社區服務中心等。 

（3）三個應用指基層電子政務、社區居民服務、社區電子商務。


基層電子政務是政府部門內部利用先進的網絡信息技術實現辦公自動化、管理信息化、決策科學化；社區居民服務是基層政府的主要職能，通過社區信息化，政府部門與社會各界利用網絡信息平臺充分進行信息共享與服務、加強群眾監督、提高辦事效率及促進政務公開等等。社區電子商務是企業也可通過平臺進行電子商務。

（4）兩個保障是網絡安全和管理。

網絡安全和管理作為社區信息化兩個保障貫穿始終。社區信息化的網絡安全是整體的、動態的，在內容上不僅包括物理安全、系統安全、網絡安全、應用安全等多方面內容，需要諸如防火墻、IDS、VPN、防病毒產品、身份認證等多種安全設備、安全技術作為手段，同時還必須有完善的安全管理才能有效地實現。

電子稅務應用系統

電子稅務應用系統分稅務征管系統、稅務稽查系統、發票管理系統、檔案管理系統、納稅評估系統、決策分析系統、內部監控考核OA應用系統。實現將稅務系統內日常征管業務、金稅工程、出口退稅、辦公自動化系統和地稅、工商、質量技術監督、海關、外匯管理、銀行等外部單位的信息整合和高度共享，實現跨應用系統、跨部門的數據綜合分析功能；對納稅人和稅務機關、人員的納稅和執法情況進行全方位的監控分析，輔助各級領導進行管理和決策；決策支持系統分為對內監控和對外監控兩部分。對內監控功能包括：兩權監督、目標考核、效率監控、日志監控。對外監控功能包括：稅源監控、評估指標、預警管理、報表監控。任何一級上級機關可以直接分析來源于下屬各級基層單位的原始數據，輔助管理者正確進行管理和決策。 

工商行政管理系統

工商行政管理系統分內資企業登記管理系統、外資企業登記管理系統、私人企業登記管理系統、個體工商企業登記管理系統、工商名稱核準系統、工商數據分析與決策系統、工商信息觸摸屏查詢系統、工商信息網頁查詢系統。 

電子政務決策支持系統

建立電子化政府，推動電子政務的發展，是電子信息技術應用到政府管理的必然趨勢。實踐經驗表明，政府部門的決策越來越依賴于對數據的科學分析。發展電子政務，建立決策支持系統，利用電子政務綜合數據庫中存儲的大量數據，通過建立正確的決策體系和決策支持模型，可以為各級政府的決策提供科學的依據，從而提高各項政策制定的科學性和合理性，以達到提高政府辦公效率、促進經濟發展的目的。為此，在政府決策支持方面，需要不斷吸納新的信息處理技術，而數據倉庫正是實現政府決策支持的核心技術，以數據倉庫為依托的，政府決策支持系統，將發揮重要的作用。 

(1) 實施數據倉庫

BI的主要基礎是近幾年來成熟的數據倉庫技術。通過數據倉庫，BI可以截取或載入大量原始信息，歸并各種數據源的數據。 

政府部門雖然不比企業有大量的銷售、客戶和供應商信息，但是政務方面的信息量也很龐大。對多年來積累下來的業務數據的整理也是一項繁雜的工作。此外，由于各級政府部門實行信息化建設的規模和程度各不相同，各個數據庫管理信息系統對數據的存儲格式也不盡相同，因此建立數據倉庫、整理和歸并各種形式的數據，是電子政務實施BI首要解決的問題。當需要將各個業務系統的數據以及其他格式的數據報表（Excel表等）導入到數據倉庫時，需要用到數據抽取工具，像Cognos的DecisionStream和Ascential Software的DataStage等，都能提供ETL（Extract Transform Load，數據析取、轉換和載入）平臺，都能完成對數據的抽取、清洗、整合和裝載工作。在這過程中，主要是將政務系統中各個面向應用的數據重新按照面向分析的方式進行組織，并依照數據倉庫的主題，將各種數據源中的信息在抽取和轉換中，逐步縮小業務數據和分析數據之間的差異，還要在對數據轉移的全過程中采用專門的元數據進行控制。 

(2) 報表查詢和OLAP聯機分析處理

在電子政務系統中實施BI最大的好處就是得到最精確、最及時的信息。這也是電子政務對信息時效性的基本要求。 

BI最基礎的功能就是提供終端用戶查詢和報告工具，專門用來支持初級用戶的原始數據訪問。電子政務系統中的業務信息紛繁龐雜，傳統的編制程序提供的查詢方法和報表工具，無法滿足對業務變化的快速反應，而IT人員與業務人員之間也很難達到默契。BI的查詢和報表工具能夠使他們及時靈活地訪問原始數據，并且提供信息分錄，使得用戶與數據庫的復雜結構隔離開，同時以與決策者查看業務活動相同的方式來展示信息，而不是以數據庫的組織方式來展示。 

BI的OLAP多維分析工具，可以用于電子政務系統中對業務信息的訪問、分析和探察。它提取政務系統數據源中大量的業務數據，轉化為多個多維信息立方體，并提供向下鉆取、數據切片、旋轉，以及交互式的圖形分析能力，使得用戶可以從任意角度觀察和研究數據。這樣，分析員的操作可以直接和管理者所關心和感興趣的問題掛鉤。應用OLAP技術一般要求達到如下水平：

快速響應時間 - 平均應在 5 秒之內

一個企業級的 OLAP 解決方案的響應時間應該是在5秒鐘之內的，而且能夠滿足基本的OLAP 數據瀏覽和分析

快速學習時間 - 最多不超過 12 小時

一個企業級的 OLAP應用必須在12小時之內就能讓用戶掌握，需要越長時間的學習，丟失的用戶也就越多。

廣泛的應用范圍 - 至少 500 個用戶

一個企業級的 OLAP解決方案應該是在5秒鐘之內的響應時間能夠滿足至少500用戶的要求。 

沒有限制要求的網絡環境 - 適合 LAN、INTRANET和 EXTRANET

一個企業級的 OLAP應用必須能夠支持企業內部行為的extranet用戶，而且這些用戶遍布在不同的地區 。

快速的部署時間 - 不超過 12 周

一個企業級的 OLAP應用必須能夠快速地部署到企業任何部門使得從此獲得商業價值，其部署時間應該在12 周之內。

發布成本 - 6 人月（PERSON-MONTHS）

考慮發布成本，一個企業級的 OLAP應用必須有效地調整現有的IT基本結構和人力資源。

數據容量 - 至少 1000 萬行

一個企業級的 OLAP應用必須能夠處理 1000 萬行 以上的數據量。