1.什么是政府信息？ 
《上海市政府信息公開規定》所指的政府信息，應當同時符合三個條件，一是由政府機關掌握的信息，二是與經濟、社會管理和公共服務相關的信息，三是由特定載體所反映的內容。 
     信息是較為抽象的概念，需要一定的載體予以承載才易為人所掌握。政府信息也不例外，過去政府機關掌握的政府信息主要以紙質載體信息為主，隨著現代電子信息技術在政府機關的大規模應用，目前政府機關以膠卷、磁帶、磁盤及其他電子存儲材料等載體記錄的政府信息日益增加，因此，政府信息包括了這些形式載體所反映的內容。 
     
    2.哪些政府機關負有公開政府信息的義務？ 
    本市各級人民政府及其工作部門、派出機構以及其他依法行使行政職權的組織負有公開政府信息的義務。具體而言，包括市和區、縣、鄉鎮政府及其工作部門、派出機構，以及根據法定授權或者受行政機關委托行使行政職權的組織。 
     
    3.誰有權要求政府機關提供政府信息？ 
    任何公民、法人和其他組織，都有權要求政府機關向其提供有關的政府信息。 
    為了進一步改進政府信息公開服務，加強服務的針對性，建議公民、法人和其他組織向政府機關申請獲取政府信息時，能夠說明所需政府信息的具體用途。 
     
    4.哪些政府信息應當主動公開？ 
     政府機關應當主動向社會公開下列政府信息：（一）管理規范和發展計劃方面。1、市政府規章、各政府機關制定的規范性文件以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件；2、經濟社會發展的規劃、計劃及其進展和完成情況；3、城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃等規劃。（二）與公眾密切相關的重大事項方面。1、影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況；2、扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況；3、土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況。（三）公共資金使用和監督方面。1、重大城市基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況；2、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況；3、政府財政預算、決算和實手С鲆約吧蠹魄榭觥＃ㄋ模┱?府機構和人事方面??、各級政府工作部門的管理職能及其調整、變動情況；2、公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果等情況；（五）法律、法規、規章規定應當公開的其他政府信息。此外，政府機關擬作出的決策、制定的規定或者編制的規劃、計劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會影響的，在制定過程中，起草機關或者決定機關應當將草案向社會公開，充分聽取公眾意見。 
     
    5.如何使用《政府信息公開指南》？ 
    《政府信息公開指南》是政府機關處理信息公開事務的對外說明和服務承諾。本市各政府機關已在今年5月1日以前編制并公開各自的《政府信息公開指南》，您可以通過《政府信息公開指南》了解到該機關政府信息公開業務介紹、主動公開信息范圍和公布的具體方法、如何提出申請、處理申請的流程和答復方式、收費、救濟途徑等等。 
    由于政府信息公開渠道、方式較為復雜，建議您在獲取政府信息前，詳細閱讀《政府信息公開指南》，根據其具體說明選擇最佳的獲取方式。 
     
    6.如何使用《政府信息目錄》？ 
    《政府信息目錄》是政府機關對應公開的政府信息的總匯編，分為主動公開信息目錄和依申請公開信息目錄。編制主動公開信息目錄是對政府機關的普遍性要求，編制依申請公開信息目錄是對政府機關的推薦性要求。 
    市教委、市公安局、市民政局、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市建委、市外經貿委、市衛生局、市水務局、市工商局、市質量技監局、市規劃局、市房地資源局、市市政局等15家政府部門，已編制首批《政府信息目錄》并于今年5月1日起向社會公開。其他各政府機關將在今年11月1日以前，編制并公開各自的《政府信息目錄》。 
     
    7.《政府信息公開指南》和《政府信息目錄》可通過何種途徑查閱？ 
     您可以到市檔案館新館（中山東二路9號）或通過各機關政府網站、辦事大廳等查閱《政府信息公開指南》和《政府信息目錄》。 
     
    8.如何獲取政府主動公開的信息？ 
    您可以通過以下一種或者幾種方式獲取政府主動公開的信息：（一）政府公報或者其他報紙、雜志；（二）互聯網上的政府網站；（三）政府新聞發布會以及廣播、電視等公共媒體；（四）在政府機關主要辦公地點等地設立的公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄、電子屏幕等場所或者設施。如果您需要具體了解從哪里可以獲取某機關主動公開的信息，可以查閱該政府機關編制的《政府信息公開指南》，它對該機關主動公開政府信息的途徑、具體方法、時限等作了詳細說明。 
     
    9.政府機關為什么需要免于公開部分政府信息？ 
    在政府機關掌握的政府信息中，不少是屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私或者其他不宜公開的內容。泄露這些政府信息，會造成妨礙國家安全、損害企業或者個人合法權益、影響社會穩定和正常生活秩序的嚴重后果。因此，對于這類信息，政府機關將不予公開。 
     
    10.如何申請獲取政府信息？ 
    您可以在本指引或各政府機關的《政府信息公開指南》中找到各機關處理政府信息公開事務的專門機構，您可以采用信函、電報、傳真、電子郵件或者等形式向該機構提出申請，也可以到該機構所在地當場提出申請。 
    您在申請獲取政府信息時，需要填寫您的姓名、身份證明、聯系方式，以及所需政府信息的內容描述。為提高申請的處理效率，建議您填寫政府機構提供的《上海市政府信息公開申請表》。 
     
    11.提出申請時需要注意哪些問題？ 
    為了提高政府機關處理申請的效率，希望您在提出申請時注意以下問題：第一，在提出申請前請詳細閱讀該機關的《政府信息公開指南》和《政府信息目錄》，如果您所需要了解的信息已編入該機關主動公開信息目錄的，請您通過該機關的主動公開渠道去獲取該信息；如果您所需要申請的信息已被編入該機關依申請公開信息目錄的，請向該機關的專門受理機構提出申請。第二，取得《上海市政府信息公開申請表》并認真填寫（可以在政府網站上下載或者在網上進行填寫），對所需信息的內容描述盡量詳細，如文件名稱、發布日期、索取號等，盡量填寫《申請表》的選填部分。第三，建議一張《申請表》填寫一項申請。 
     
    12.公民、法人和其他組織獲取與自身相關的政府信息時，需要什么特別程序？ 
    為了保護與信息相關主體的利益，您在申請獲取注冊登記、稅費繳納、社會保障等與自身密切相關的政府信息時，需要遵循特別程序。目前有兩種實現方式，一是持有效身份證件，當面向政府機關提交書面申請，書面申請應當包括對所需政府信息的內容描述，并簽名或者蓋章；二是在政府機關已經采用了數字認證（CA）等網上認定身份技術，能夠認定您的真實身份，那么您也可以通過互聯網向該機關提交申請。 
     
    13.政府機關依申請提供政府信息時應該提供哪些便利？ 
    政府信息公開應當遵循及時、便民的原則。政府機關依申請提供政府信息，有條件的可以設置信息查詢室或者安排適當的時間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄。應申請人的要求，政府機關可以提供打印、復制等服務。申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復制件的，政府機關應當以該申請要求的形式提供。因技術原因無法滿足的，政府機關可以選擇以符合該政府信息特點的形式提供。 
     
    14.申請政府信息是否需要費用？ 
     政府機關的開支由國家財政提供，而政府機關在處理具體的信息公開申請時必定發生一定的成本費用。該部分費用的發生系為滿足某些特定申請人的需要，不宜由全體納稅人來共同承擔。因此，政府機關依申請提供政府信息時收取一定成本費用，有利于使得提出申請的行為更加嚴肅。 
    政府機關答復申請人對申請信息予以公開或者部分公開的，可以收取實際發生的檢索、復制、郵寄、遞送費用，收費標準由市財政和價格主管部門統一制定，收取的費用全部上繳財政。申請人根據本市有關規定屬于低收入者的，經本人申請、政府機關政府信息公開機構負責人審核同意，可以免除費用。 
     
    15.如何確認政府機關已經受理申請、何時受理申請？ 
     政府機關受理申請后，將出具加蓋其公章的書面《登記回執》，并當面遞交或者函送申請人，《登記回執》應載明受理日期與答復的最晚期限。 
     
    16.如何確認政府機關已正式答復？ 
     無論您以何種形式提出申請，您都會收到一份加蓋申請處理機關公章的書面答復。根據答復結果的不同，書面答復分為《政府信息公開告知書》、《政府信息部分公開告知書》、《政府信息不予公開告知書》、《非本機關政府信息告知書》、《政府信息不存在告知書》和《補正申請通知書》六種。 
     
    17.什么是政府信息公開年度報告？ 
     政府信息公開年度報告是政府機關關于政府信息公開工作情況向全社會做出的述職報告，便于全社會了解當年度政府機關開展政府信息公開工作的具體情況。自2005年起，上海市信息化委員會將在每年3月31日之前，向社會公布上年度的本市政府信息公開年度報告。 
     
    18.如果政府機關不依法公開政府信息，該怎么辦？ 
     如果您認為政府機關不依法履行政府信息公開義務，可以向監察機關或者上級政府機關舉報。接受舉報的機關應當予以調查處理。 
     如果您認為政府機關的具體行政行為違反《上海市政府信息公開規定》，侵犯了您的合法權益，可以依法申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟；您也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。