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電子政務發展將實現互聯互通和資源共享
來源: 作者: 發布時間: 2007-09-03

繼今年6?18福州市政府與IBM公司簽訂戰略合作備忘錄后,本月17日,雙方有意整合各職能部門間的信息資源,建立統一的電子政務平臺。如果該方案成形,市民辦理的日常事務中,凡涉及跨部門的,均可方便實現“一站式”辦齊。而我國電子政務發展的現狀如何?電子政務應發揮什么樣的作用?對此,本報記者采訪了上海信息化發展研究協會秘書長徐龍章,他認為,電子政務未來的發展應實現互聯互通和資源共享。

記者:請您談談,我國電子政務目前的現狀?

徐龍章:近幾年,我國電子政務在發展速度和發展規模上總體是比較好的,在政務網絡平臺、政府網站、重點業務系統建設等方面均取得了重要進展,電子政務服務向深層次發展,電子政務發展環境得到進一步完善,其現狀主要體現為二個方面:

     一是電子政務建設得到各級政府部門的普遍重視。2006年國家信息化領導小組正式下發了《國家電子政務總體框架》文件,并專門召開了全國電子政務工作會議。
    
     二是電子政務建設水平參差不齊。在我國的西部地區,電子政務建設較多的還停留于部門內部的應用;而在經濟較發達的東南部省市,電子政務已經從單純的內部管理辦公轉向部門間協同辦公,如上海市松江區集中了工商、質檢、稅務、勞動等6個區級部門企業數據,形成了區企業法人領域政務信息資源庫,協同提供登記注冊、年審預檢、市場監控等6類應用服務。
    
     記者:要改變電子政務目前的現狀,需要從哪些方面入手?
 
     徐龍章:隨著社會的發展和市民、企業個性化需求的增長,電子政務必向縱深發展,我認為下階段電子政務建設應需要注意以下兩個方面:
 
     一是電子政務發展需進一步明確建設的出發點。電子政務建設的出發點不僅僅是政務的電子化、自動化和信息化,其真正的出發點應該是為民服務、為企業服務、為社會發展服務,只有抓住了這一出發點,電子政務建設才能向正確的方向發展。
 
     二是電子政務發展需進一步完善相應的機制。目前對于電子政務的建設基本上不存在建與不建的問題,真正影響電子政務進一步發展的是機制問題。電子政務建設的目的是為了高質量、高效率的提供服務,這就需要相應的政府部門之間資源共享、協同服務,只有這樣才能體現電子政務中“電子”的真正內涵和作用所在。在電子政務建設中應打破政府主導一切的做法,充分利用社會力量、市場資源,共同推進電子政務的發展。
 
     記者:從打造服務型的政府角度看,我國的電子政務將發揮哪些重要作用?
 
     徐龍章:中共中央十六屆六中全會明確提出要建立服務型政府,電子政務建設對推進服務型政府建設具有重要的作用。主要體現為兩個方面: 
 
     一是電子政務建設能夠更好的促進服務型政府建設,擴大服務范圍。隨著信息技術的發展以及在社會各領域中的應用,尤其是寬帶網絡和無線上網等基礎設施環境的不斷發展,其必然影響電子政務的發展。
 
     二是電子政務建設能夠提高政府的管理能力,提升政府服務水平。一方面,電子政務建設本身提高了政府的管理能力;另一方面,市民、企業在享受政府提供各種服務的同時主動接受政府的管理;而管理能力的提升又能進一步促進服務水平的提高。
 
     記者:電子政務未來的發展將呈現哪些特點?
 
     徐龍章:從電子政務的概念中我們可以看到最終的電子政務的發展應具有兩方面的特點:
 
     一是系統互聯互通,全面支撐政府管理。最近海南省、廣西省等省份在電子政務建設中采取統一規劃、統一標準、統一建設的方式,其目的是實現全省范圍的電子政務系統的互聯互通,從而能夠全面支撐政府的管理。
 
     二是資源完全共享,實現無處不在的政務服務。利用電子政務實現資源共享、部門協同,最終實現任何人或企業、在任何時間、任何地點均可獲得任何服務。
 

 

 
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大沢萌