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利用地方門戶網站建設“黨務公開”的實踐與探索
來源: 作者: 發布時間: 2011-12-07

《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務院令第492號)自2008年5月1日起施行以來,受到了各級政府、網民的高度關注,雖然各地在具體落實政府信息公開情況不盡相同,表現方式也是百花齊放,但基本上都是遵循《中華人民共和國政府信息公開條例》進行建設和運行。3年來,政府信息公開已趨于成熟并深入人心,網民想要了解政府各部門工作職能、聯系方式、辦事指南等,大多會通過地方門戶網站的政府信息公開專欄進行查詢,政府信息公開已成為政府門戶網站不可或缺的重要內容。

但在黨務信息公開方面,沒有規范的公開條例可以遵循,因此很少有地市利用地方門戶網站開展黨務信息公開。嘉興,作為中國共產黨的誕生地,各級黨委、政府相當重視黨務工作,在中國共產黨建黨90周年之際,進行了黨務信息公開網站建設方面的嘗試。下面就建設情況與大家分享。

1嘉興市黨務信息公開網站建設目的

依托中國嘉興門戶網站平臺建設嘉興市黨政信息公開網站,擴大黨員群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,不斷深化全市的黨務公開工作。

2嘉興市黨務信息公開網站主要內容

網站根據信息來源,設置兩個一級欄目:黨務公開信息(各部門主動公開信息)、聯絡黨務公開(黨員群眾申請黨務信息公開、反映黨務方面意見、建議)。

圖1嘉興市黨務公開信息網站首頁

2.1黨務公開信息

黨務公開信息主要是各部門(單位)主動公開的有關黨務方面的信息,下設欄目有:領導班子(主要內容:姓名、工作崗位、聯系方式、分管范圍)、全局工作(主要內容:貫徹決議決定、重要工作部署、重大事項決策、重要工作落實、重大決策落實)、自身建設(主要內容:思想建設、班子建設、組織管理)、干部選用(主要內容:干部選拔、干部任用、干部管理)、廉政建設(主要內容:規定執行、糾風工作、查辦案件、懲防體系、落實責任)、其他工作(主要內容:聯系服務、政法工作、綜治工作、統戰工作)。

2.2聯絡黨務公開

為黨員群眾提供申請提交的入口,并針對一些熱點問題、常見問題進行公開,設置了“回音壁”欄目,如圖2所示。

圖2聯絡黨務公開頁面

3嘉興市黨務信息公開網站的日常運行

3.1明確工作責任

嘉興市黨務公開網站由嘉興市紀委(市黨務公開工作領導小組辦公室)負責建設和管理,各部門(單位)負責內容更新加載,嘉興市黨政信息中心負責網站開發和技術支持。網站堅持“誰主管、誰負責”的原則,認真落實網站內容建設和維護的責任,相關欄目內容由各部門指定專人進行信息更新、發布。截至9月底,網站已建欄目660個,發布信息3319條。

3.2規范運行程序

網站發布內容包括主動公開和依申請公開兩種方式。對主動公開的黨務信息,由本部門(單位)的網站信息聯絡員收集匯總后,經責任處室負責人初審,分管領導復審,主要領導審定簽發后,再由網站信息聯絡員統一在網站后臺進行內容輸入,實現網上發布或者變更。依申請公開的黨務信息,要求各部門(單位)必須認真受理,及時研究答復,答復時要做到有理有據、嚴謹規范、慎重穩妥;對依申請公開事項,應在辦畢后報送市黨務公開工作領導小組辦公室備案。

3.3加強聯系溝通

嘉興市黨務信息公開網站目前有89個部門(單位)參與建設和更新維護,為了方便部門間的交流、溝通,我們建立了QQ群,目前有條件上互聯網站的聯絡員基本上都加入了QQ群,部門(單位)在黨務信息公開網站日常運行維護中有什么問題、困難、經驗、建議,以及需要的技術支持,都可以通過QQ群進行共享交流,一定程度上起到了事半功倍的效果。

4黨務信息公開網站發展思路

4.1以服務為理念,不斷深化黨員群眾聯系新理念

人民群眾是黨務信息公開網站的最為重要的用戶,是黨聯系群眾的一根紐帶,是宣傳黨的政策的一條途徑,只有了解人民群眾的呼聲,選擇他們感興趣的、共性的內容進行公開,黨務信息公開網站才有存在的價值和意義,像政府信息公開里的辦事指南就是老百姓關心、關注的。

4.2以監督為手段,積極探索網站持續發展的新路子

黨務信息公開網站建設初期,由于各級領導重視、關注,各部門(單位)短期內信息更新、加載踴躍,但黨務公開是一項長久的工作,個別單位內容如果不及時更新,會大大影響黨在人民群眾中的形象,因此非常有必要把黨務信息公開工作納入部門(單位)工作目標責任制年度考核中。

4.3以創新為動力,努力提升黨務信息公開新形象

黨務信息公開網站建設是通過互聯網進行黨務公開的新的嘗試,只有不斷地創新,黨務信息公開網站才有生命力,黨務公開才會發展到新的成熟的階段。

作者簡介:

沈雁秋,浙江省嘉興市黨政信息中心,信息部主任。

文章作者:沈雁秋

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