網貸行業洗牌繼續加劇 問題平臺數已達3169家

普惠金融發展面臨法律滯后等多重難題

據網貸天眼統計數據顯示，截至6月5日，行業累計問題平臺數已達3169家，行業洗牌繼續加劇。事實上，近年來隨著普惠金融的快速發展，一系列風險問題加速暴露。“市場上甚至出現了許多打著數字普惠金融的旗號，借助互聯網從事非法集資等違法活動。”上海黃金交易所理事長焦瑾璞近日表示。

焦瑾璞認為，當下很多平臺跑路頻繁，消費者權益難保障；信息安全風險日益突出，用戶信息泄露、丟失、被截取、被篡改等案件時有發生，消費者個人隱私、資金安全已受侵犯；加之現在互聯網金融企業都是全國性的，產品覆蓋面廣，風險普遍較高。

目前來看，由于普惠金融跨界特征明顯、金融模式眾多、創新速度過快，仍缺乏完善的基礎設施建設。“由于現在是分業監管體制，互聯網金融一出現，金融混業經營格局錯配，導致監管主體職責不明確。以前說的‘誰生的孩子誰抱’，現在不知道是‘誰生的孩子’。”中國互聯網金融協會會長李東榮說道。

此外，普惠金融的發展也面臨著法律體系滯后的問題。“在數字普惠金融服務中，金融機構與非金融機構之間界限不明顯，因此傳統牌照制度下的機構監管方法并不適用，因此更需要行為監管。”李東榮說道。

對于數字普惠金融的基礎設施體系建設問題，李東榮認為，應加大公共部門、社會資本等多元化投入，進一步完善支付清算、信息通訊等基礎設施體系，使普惠金融服務能夠更加安全、可信、低成本地擴展到更廣泛的區域和群體。

“此外，要依法使用傳統銀行信貸數據以及電子商務、公共繳費、網絡金融交易等新型數據，逐步建立覆蓋全社會的普惠金融信用信息體系，推進數字普惠金融統計和監測評估體系的建設，實施動態監測與跟蹤分析，加快數字普惠金融的標準體系建設，提高普惠金融在服務要素、信息安全、隱私保護、產品定價、合同文本、合格投資者認定等方面的標準化、規范化水平。”李東榮說道。

總體看來，在推進數字普惠金融的過程中，應該研究推動包括政策、制度、技術等在內的一攬子系統性普惠金融解決方案。尤其對于數字普惠金融的風險治理體系方面，李東榮特別提及，應建立完善數字普惠金融的行為監管、審慎監管和市場準入體系，利用數字技術來改進監管的流程和能力，探索針對數字普惠金融的區域試點、產品實驗、壓力測試等創新管理機制，使創新帶來的風險始終處于可管、可控的范圍。（記者 劉麗 北京報道）