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論國產化采購對國家信息安全可行性與必要性
來源: 作者: 發布時間: 2006-08-11

有人說,人類最關注兩件事:正在發生的――現實;將會出現的――趨勢。當我國在加速信息化建設的同時,信息安全的問題也隨之而來,縱觀世界,各國政府在充分認識到全球化和信息化利弊的基礎上,高度重視本國信息安全的發展。現實:我國政治、軍事、金融等許許多多關鍵業務建立在國外信息產品之上,而不斷崛起的國內品牌卻顯得處境尷尬,這似乎無法讓我們感到所謂的國家信息安全;趨勢:在信息安全已成為事關國家安危的全球性重大戰略問題的今天,如何保障國家信息安全將成為國家經濟發展、科技進步、社會穩定的先決條件。

作為信息產業的重要組成部分,服務器領域的現狀從某種意義上映射了當今國有信息產業的困惑,近幾年來,隨著服務器相關技術的不斷創新和產品質量的不斷提高,國產服務器已經有了長足的進步,一些國產品牌的服務器在性能和質量方面都有了很大提升,在一片歡呼鼓舞聲中,中國服務器廠商并沒有迎來真正的“春天”,在眾多需求高性能計算的高端核心領域中,國內品牌服務器所占比例寥寥無幾,國外廠商幾乎壟斷的局面難以打破,反觀中國市場整體的反映,顯露出來的也僅僅只是“唱高調”的姿態。

國內排頭兵遭境外“黑槍”

今年5月25日凌晨,一封發自美國的郵件悄然而至,發件人是美中經濟安全審查委員會主席拉里?沃特茲爾。一周前,正是在他和其領導的委員會的推動下,封殺聯想的聲浪迅速席卷美國政界,并致使美國政府承諾修改政府采購流程。聯想開出的條件是合理且誘人的,而美國人拒絕聯想的原因也極為簡單:“IBM個人電腦事業部如若被收購,那么他就不再是美國人自己的公司了,而這讓他們覺得國家安全有可能受到威脅。”

作為科技、經濟強國,美國在高科技領域發展的速度是驚人的,技術的不斷創新可能是美國人遙遙領先的法寶,然而從另一個角度觀察,完善的發展體系與健全的法律保護才是其科技發展的根本保證。從聯想收購IBM個人電腦事業部這一并購事件,我們發現美國政府以涉及國家安全為由,對聯想說了NO!其實作為個人電腦而言,真正能涉及國家安全層面的東西幾乎沒有,美國政府能夠拿出這樣牽強的理由拒絕別人,顯露出的可能也只是些“護家”本色,然而美國的做法讓國內專家、學者也看到了美國政府如何維護國家品牌權益的真實做法。在發達國家,科技果實是政府的第一保護對象,不論高端、中端、甚至低端,擁有自主知識產權的產品均得到了良好的保護。也許對于他們來說,維護本國企業權益,提升國內經濟水平才是國家發展的核心。對比在“聯想境外受阻”事件中,美國作為一個經濟強國、科技強國、軍事強國,卻在一個實則無關痛癢的事宜上敏感地、無理地以莫須有的罪名將聯想直接封殺,也許在所謂的“國家安全”背后,美國人揭示給我們的更多是他們如何通過政府對國有品牌的“庇護”,從而達到抑制國外品牌,確保自身合理發展的“政治勝利”。

華為在印度注冊了“華為電信印度有限公司”,并陸續投資1億美元。作為向南亞發展的中心,華為計劃未來3年內在印度投資建廠,再投6000萬美元。從2000年起,他們已9次向印度政府FIPD(外國投資促進委員會)提交貿易資格許可申請,而去年7月,印度國家安全委員會和軍方部門以“影響國家安全”為由,第九次拒絕了他們的請求。今年4月,印度國家安全委員會再次舉行會議,華為投資建廠的計劃依然被無限期擱置。

作為亞洲的發展中國家之一,印度在經濟、科技方面都相對比較落后,電信的普及程度也相對較低,先進的技術應該是他們迫切需求的。作為印度一個友好合作伙伴,華為旨在為他們提供先進的技術,完善的電信網絡,然而在先進技術和信息安全抉擇中,印度最終同樣以莫須有的“國家安全”潛在危機意識,第九次拒絕了華為的合作意向。這樣的做法似乎可以更多地被認為是“過度緊張”,但從另一個角度來看,信息安全的確已經成為了國家安全建設中不可忽視的重要組成部分。

國家信息安全重中之重,國外品牌“暗藏殺機”

信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢,信息化水平已成為衡量一個國家和地區現代化水平的重要標志。我國也在加快信息化建設,但是縱觀整個行業,在PC、路由器、信息安全軟件、服務器等設備上大都采用了國外品牌,而國產品牌多少有些遭遇習慣性“冷遇”,巨額的資本輸出之外,國家的信息安全問題也引發了我們更多的擔憂。

“內憂外患”的市場狀態不僅對國內品牌信息化產品發展施加了著沉重的壓力,更使國家各個高端領域的信息安全防衛完全處于“暴露”狀態。在國內技術與國外技術都處于自主研發階段時,信息安全防御則是非常重要的,高性能計算的發展首先需要建立在信息安全的基礎之上。縱觀國內高性能計算核心領域,國際品牌占據半壁江山,國內高端核心技術研發依附于國外品牌,除了沉重的經濟負擔外,信息安全、國家安全則成為了另一個無法忽視的潛在危機。如果高性能計算平臺全部是國際品牌,核心軟件與網絡管理軟件也是國際廠商提供,信息平臺的安全防御技術被國外廠商牢牢控制,那么一旦科研核心成果泄露、信息安全防御崩潰,則后果不堪設想。長此以往,國家信息安全危機將愈發嚴重,國產高性能計算產業發展也將陷入了前所未有的窘境。

作為高端行業應用的典型代表,國內的金融行業從兩三年前就開始進行數據集中,而高端核心設備普遍采用國外廠商的產品,如大、中型主機、高端服務器產品,基本上以IBM、HP、SUN、為主,而這樣的選擇也直接導致了處理器、部件、甚至操作系統和應用軟件,相互之間并不兼容,用戶一旦采用某廠家的小型機后,就很難擺脫高額投資與服務追加的惡性循環。但當被問到為什么只采購國外品牌產品的時候,負責某金融行業信息設備采購的人士表示:“知所以選擇國外的產品,這緣于本行業是數據流和資金流充斥的場所,任何故障將導致無法彌補的損失,我們選用高端設備考慮的首要因素為設備的安全、可靠性,其次在人們心目中國內廠商的產品大都集中在中低層次,在高端設備沒有相應的產品,即使有產品,由于推出時間短,沒有經過時間的檢驗,我們都很難采用。”

有意思的是,同樣的問題問到中國計算機所所長李國杰院士時,得到的答案卻大相徑庭,“現在在服務器領域我們國產品牌已經完全可以和國際知名品牌所媲美了,這不但表現在產品本身,還表現在我們國內廠家專業良好的本地服務和全面的整體解決方案。知所以在一些高端領域很少見到我們國內產品的身影,更多的是來自傳統購買慣性的驅使,而且越是重點行業,這種購買慣性表現得就更加明顯,在他們心目中那些國際品牌是所有人都‘公認最好’的產品,這樣就算以后出現什么問題也不需要承擔責任,反之則不然,這里他們將不惜付出高額的代價和巨額的所謂技術費用。”李院士表示,“至于選擇國外品牌是為了整體系統安全、可靠的說法更是無稽之談,十年前我們沒有自己的高端產品,而各行業信息化需求又繼續解決,所以在諸如金融、政府、電力、通訊等重要行業采購了很多的國外產品,但那是針對當時現狀所采取的權宜之計。時至現在,我們已經高端領域取得了不斷的突破和實質性的進展,我們的產品同樣能夠達到與國際品牌相當的質量,而我們在整體解決方案包括服務方面的執著探索與不懈努力,使得我們在產品總體擁有成本和總體質量上都具備了相當的優勢。”

類似的境遇同樣發生在了電信運營業,雖然電信運營行業目前正處于蓬勃發展期,企業應用向廣域擴展,電信業務向企業深層滲透的趨勢為電信運營產業提供了極大的發展空間。然而在高端路由器的使用上,國外廠商諸如思科、Juniper網絡等一直處于壟斷的地位,華為等國內廠商鮮有作為。這樣中國電信運營商的骨干網都建立在國外路由器產品上,我們除了要承擔產品、技術、服務等昂貴得費用以外,信息的安全勢必會受到威脅,一些核心的數據和信息,例如涉及國家安全的信息、核心數據的信息等都有可能會遭到竊取,國家的信息安全無法得到充分保證。

除了金融、電信這兩個典型行業外,諸如氣象、石油、地質勘探等高端核心領域,甚至國防、軍需等國家核心安全系統在我國也都存在類似的問題,這些行業都包含著國家的經濟、政治、軍事等核心信息,影響著國計民生、國家發展,其信息安全的重要性也就可想而知。而這些行業在硬件、軟件甚至系統方面都采用國外的產品,建立在別國控制的信息安全系統之上,這勢必對我們的國家信息安全埋下了不安定的因素。

信息安全、國家安全受到威脅的同時,大量依賴國際品牌還成為我國自主品牌發展道路上的巨大障礙,無形中使我國自主核心技術產業化發展在與國際品牌的追逐中陷入尷尬的惡性循環,從而使我國經濟蒙受巨大損失,大量利潤不斷流入到國外廠商手中。據CCID《2004年中國服務器行業研究報告》顯示,2004年中國服務器及工作站產品總銷售量達到41.21萬臺,其中PC服務器為34.8萬臺,占84.4%,而RISC服務器僅有1.78萬臺,僅占4.3%。從銷量來看,這個市場規模并不誘人。但從銷售額來看,情況卻是截然相反。2004年中國服務器及工作站產品總銷售額為184.2億元人民幣,RISC服務器為85.6億,占到了46.5%,將近一半,而PC服務器僅占到38.9%。RISC服務器以4.3%的銷量卻占據了近一半的銷售額。不難看出,與低端PC服務器相比,高端的RISC服務器價格極為昂貴,存在令人難以想象的巨額暴利空間。而高端市場也正是由于被這少數的幾家國外品牌所把持,缺乏合理競爭,從而使得當我們面臨不合理時顯得有些逆來順受和無可奈何。

同樣是來自CCID的數據,2006年上半年中國服務器支持與維護服務市場繼續保持穩定的增長,市場規模達到13.16億元人民幣,與2005年同期相比增長達到14.7%。不過“服務財富”的占有率格局似乎比銷售額的境遇更為尷尬,以IBM、HP為代表的國際廠商分享刮分了這塊蛋糕的絕大部分。可見,相對廉價的“國產服務”非但沒有順理成章地擠走滿天要價的“貴族”哥們兒賣出個好價錢,反倒被人家擠兌的愈發度日艱難。如此的境遇的卻值得我們深刻反思。

國產品牌實力增強,信息化安全的保障

眾所周知,如今整個社會的大環境都在呼吁由“中國制造”向“中國創造”轉變,其間從來不乏良才,很多領域的開拓者,建設者都將“中國創造”變成了現實。聯想成功收購IBM部分PC業務,閃爍世界舞臺;華為也在逐步搶占思科的市場份額,成為全球通信業具有領導地位的供應商之一;曙光服務器成功應用于上海超級計算中心,讓中國的高性能計算邁向了一個新的高度,達到了國際領先水準;最值得驕傲的是于去年十月一飛沖天的神舟六號代表著中國航天技術的又一次突破,順利完成全程保駕護航任務的核心服務器也是擁有自主知識產權的“中國創造”,這成為了我國IT產業自主創新能力和雄厚實力的最好證明。

聯想在2004年3月宣布成為國際奧委會全球合作伙伴,提供計算技術設備,幫助奧運會成功舉辦和順利進行,為在全球推動奧林匹克事業的發展作出我們的貢獻。聯想為2006年都靈冬季奧運會提供近5000臺臺式機、600臺筆記本、400臺服務器、13臺硬盤陣列和600臺桌面打印機以及與之配套的工程師服務。聯想還成為2008年北京奧運會信息技術設備和服務的“國際奧委會全球合作伙伴”。聯想電腦在都靈冬奧比賽的過程中應用在計時記分、成績處理、信息系統、成績分發和賽場管理等諸多重要環節,擔負都靈冬奧會自始至終的全部信息系統工作。作為助陣都靈冬奧會的明星產品,開天和昭陽在產品設計、功能配置、安全和穩定性能等方面均達到了國際領先水平。在國際奧委會(IOC)專業嚴格的測試中,開天和昭陽產品的各項測試指標均達到要求,其出色的產品品質得到了國際奧委會的高度認可。

在高端計算領域,我們的服務器廠商也擁有實力與國外廠商一較高下。在今年濟南市金盾工程方案選型階段,“是選國外傳統的UNIX小型機,還是選國內新型小型機搭建機群”,一直困擾了用戶很久。一方面,我國公安系統的核心應用一直采用傳統小型機,但產生的問題也讓濟南公安不堪重負:投資非常昂貴、維護起來不方便、很多主流應用軟件不兼容、而且對管理人員的技術水平要求很高;另一方面,國產新型小型機在性能、穩定性等方面都已和傳統小型機相差無幾,同時還解決了傳統小型機的封閉性、高成本、不缺定性等諸多不足,但由于在公安系統中還沒有應用先例,也讓用戶對于這份挑戰顯得有些猶豫。最終,經過公安部專家對這兩種方案進行反復、慎重的對比測試以及對未來服務器產業發展趨勢的分析,曙光二代小型機成功贏得了用戶的信任。隨后,濟南市公安局選用曙光8路小型機搭建機群,成為目前中國規模最大的電子政務機群和亞洲規模最大的雙核機群,峰值運算速度突破每秒1萬億次,在中國高性能計算機TOP 100排行榜中居第36位,總投資僅相當于同檔次國外傳統小型機的40%。濟南公安的決擇,為金盾工程乃至整個電子政務工程探索了一條有借鑒意義的低成本信息化新模式,在公安信息化領域產生了重要的影響,為政府才夠國產化做了一個良好的標桿,同時也很好的證明了我們從產品本身來講已經和國外廠家的產品已經完全可以媲美,剩下的只是觀念問題了。

華為路由器也在不斷的發展中,超越國外品牌。在云南國稅的全省網絡建設上面,隨著納稅用戶數量的增加,國家對相應稅種的監管力度加強,以及推行新的征管業務軟件的實施等等諸多方面原因,對現有的網絡平臺提出了更多、更高的要求。云南國稅局認識到只有建設好基本的網絡平臺,才能真正做到工作的透明度,更加有效利于部門間的信息交換與共享,利國利民。云南國稅局在經過大量的市場調查和慎重考慮以后,放棄了思科等國際品牌毅然選擇了華為。華為采用分層的模塊化設計使得網絡成長更加方便;采用新一代路由器可以保證在任何一個鏈路出現故障時,都不會中斷全局通信,因此,網絡具有很高的可靠性,為云南國稅提供了良好的數據平臺。

聯想PC、曙光服務器、華為路由器等國產品牌,正在向世界展示中國品牌的風采。在信息化高速發展的今天,國家信息安全也成了頭等大事,而國際產品的應用,也為我國的信息安全埋下了一顆定時炸彈,一旦引爆危害無窮。只有信息產品的國產化,才是國家信息安全的必由之路。

支持國貨 政府采購理應一馬當先

在這樣一個崇尚自主的時代,“舶來品”也許是一部分人的生活追求,但作為民族品牌不斷發展,縮小與強國之間差距的必要環節,政府在策略上的支持責無旁貸、無可厚非。作為國家采購導向性、指導性機構,政府采購對國有企業、其他綜合企業的IT采購有著舉足輕重的指引作用。路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。由“中國制造”到“中國創造”還有一條很艱辛的路等待我們開采,作為一種保障和支持,政府采購在其中發揮的作用不容小覷。

當前形勢下,政府采購應充分為國有品牌提供合理發展機會,并發揮其導向作用,實現國貨發展良性的循環。即政府通過對國有品牌的合理采購及應用,為國有產品在國家核心領域中提供更多的發展空間、品牌認知,并為國有核心領域的可信服務、信息安全提供有力保障,進而引導國有大中型企業、國家各級事業單位的合理國產采購,從根本上提高國貨的國際市場競爭力,帶來廣泛的經濟效益。長遠來看,采購貨物與服務不能光顧眼前,而不問可持續發展。政府采購支持國產化,與自主創新產品之間相互互補,能有效保持民族產業的可持續發展與自主創新產品的可延續性。

“天下興亡,匹夫有責”,對于從事政府采購,掌握核心應用選擇權的人員來說,“進口”商品代表著最高級,最好用甚至最“風光”的時代已經過去,而明哲保身缺乏責任感的態度也理應被保護民族品牌、提升民族經濟的職責使命取而代之。如何合理有效的保護國有資產,如何真正肩負起祖國信息化建設,如何真正促進國民經濟的騰飛,將是當今中國社會留給政府采購的一大難題,也是留給政府、企業、媒體等多方力量的一個復雜的話題。 
地方動態

第四屆信息技術及應用創新人才發展交流大會暨中國信息協會第三屆信息技術服務業應用技能大賽頒獎典禮在京隆重召開

2023(第五屆)中國電子政務安全大會在京成功召開

中國信息協會首次職業技能等級認定考試在黑龍江省舉行

第十九屆海峽兩岸信息化論壇暨海峽兩岸數字經濟項目對接洽談會在廈門舉辦

  • 協會要聞
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大沢萌