SOA已成為我國各行業及區域信息化建設中打破信息孤島、實現業務協同的有效方式。為了促進國際、國內SOA標準工作的有效推進，促進SOA標準成果在我國產業及行業信息化的應用推廣，6月27日，“第五屆中國SOA標準和應用研討會”在北京新世紀日航飯店世紀廳舉行。

華為IT產品線營銷工程部解決方案總工程師韓文雄先生做了關于《SOA架構的電子政務方案

》的主題演講，以下為演講實錄：

各位大家早安！我是華為公司的韓文雄。我們今天大的標題講的是智慧城市。我要講的是SOA架構的電子政務方案。

華為IT產品線營銷工程部解決方案總工程師韓文雄

所有人說智慧城市，先要落地實現。我們有智能醫療、教育、電網、物流等等，真的要開始做的時候不管是經信委、發改委都會提到，要從智慧政務、電子政務開始做。我從2009年的時候，最早IBM提到智慧地球。我們有提到智能城市。當這個新的概念出現時，還沒有太多成功案例。所以我研究了迪拜棕櫚城，講了智慧社區、智慧城市。2009年韓國松島也提出了相關的概念。我也有做過研究。

我們做的時候先做了頂層規劃，做了三到五年。2009年先做了成都天府新區高新區，那是60萬人口的智慧城市規劃。還有一個是智能重慶。它是9萬平方公里，3200萬人口的智能城市的頂層規劃。三到五年的頂層規劃。還做了成都雅安的項目，去年成都往南30公里添了一座天府新城，規劃出17平方公里，60萬人口的智能城市規劃。

其實我做智能城市規劃的時候，因為每個城市規劃它的方向、目的都不同。我剛有提到，從一開始的時候，60萬人口，到重慶的3200萬人口，大連的方面我也有做相關的頂層規劃，是40萬人口。我個人得經驗是，當我們做的時候要先搞清楚規劃對象。每次我都會先理出來，理出來我對這個智能規劃城市是多少，譬如大型綜合城市，比如說北京、上海、廣州、天津這種千萬人口以上的城市，還包括重慶。還有一種是新興、高速、科技發展的城市。這種城市大概是60萬人口或者百萬級人口，例如昆山、東莞、溫州，還有就是地方特色的城市，什么是地方城市？麗水是以旅游城市為出發點，像寧波、青島是港口城市，成都、昆明可能是花園生態城市。所以每個城市做規劃時要先看它大小的規模。否則隨便規劃那么達成愿景是完全不一樣的。這是我個人的經驗。

我現在是在華為，華為不止面向國內而是面對全世界。剛剛我還在接電話，是尼日利亞的城市智能規劃。每個城市需求不一樣，所以很難拿一個東西通用全世界。可是有些東西是不變的。比如電子政務。為什么挑電子政務？上個月我在天津跟經信委主任談的時候，就說道這一點。我們不要重復投資和建設，但是又碰到很多問題。現在講“五大數據庫”：人口庫、電子信息庫、文化創意庫等等。我碰到的問題是怎么做數據構想。跟人口庫有關的可能是公安、民政局，他會不會把數據庫分享出來？這是一個挑戰。

我做規劃時一定會講愿景。其實我們做智慧城市，我先講智慧城市的愿景就是以人為本，就是改善公共服務。什么是以人為本？我們講智慧城市，不管做什么，我一直提到改善市民的食衣住行娛樂。說白話一點就是滿足百姓的吃喝玩樂的需求。讓市民生活的更有尊嚴讓市民生活的更快樂。

在愿景方面我們需要做到改善對公眾的服務，提高政府效率。再次就是促進政務公開，陽光政府。在改善公眾服務方面，希望做到一站式的創新的協作，改善公眾的服務提升政府形象，以人為本。

還有就是政府效率。提到政府效率，我希望建立以SOA為基礎的數據共享平臺。我的觀念里面，以目前的IT和未來的發展，我們現在提到的是云數據中心，它最基本精神，不管是iPhone或Android系統，我只要在政府里面建好數據共享平臺，你上來抓資料就可以。這是我認為未來的發展趨勢。

提高效率也是為了降低運作成本。促進政務公開，我跟很多高級領導談的時候，希望透過智慧政府做到陽光政務，市民辦任何事情都可以看到相關標準和收費費用等等。這是在做智慧城市很重要的。愿景是不變的，目標可以是彈性的。目標可以根據狀況不一樣隨時修改，可是三到五年要達成這樣一個東西，朝著這個準則來走。

我要達成什么目標呢？目標是可以可衡量的。比如說門戶，我們希望做到統一門戶，行政審批在這邊，政府熱線等等。譬如說高效管理，做到政府流程優化、IT數據中心管理。這是最重要的。為什么？以后要做到綠色節能，數據以前是各部門，現在上收，現在整合起來做到整合。綠色節能，這是目前確定的方向。通過綠色云數據機房來做到綠色機房。最后做到陽光政務。政府公開、決策、審批、收費、規章、許可、辦證、登記，這系我們未來需要達到的目標。

這是目前中國電子政務發展的方向。我們是從孤島城市到網絡城市，再到云端城市。因為我們華為是做網絡通訊的，真正訊息二次革命，就是因為現在網絡通信速度打破了人與人之間的距離。第一次革命是汽車發明改變了城鄉差距，現在是網絡高速傳輸。所以我要從網絡城市一直到云端城市。我們從一開始做辦公自動化，再來到4庫12金，這都是垂直系統的整合，比如稅務系統、海關系統等等。接下來就是到2000年的時候有很多門戶網站，譬如說門戶網站辦事。我們也做過調研，一個政府有多少個網站？大型的，大概有600個。那么怎么去把這些網站做成統一門戶？這也是一個挑戰。現在我們要把這些網站協同起來。還有就是政務協同，數據中心整合，政務應用協同。最后就是智慧政府，希望做到全方位支撐，可以做到企業、市民高度參與。

下面是電子政務的現狀。首先是缺乏以用戶為中心的考慮。今年3月的時候我在德國跟歐盟的電子數據中心主任談的時候，我發現歐盟在做的時候他們有去做居民的調查訪問。

而我在做的智能城市規劃，都是以管理者角度來看。可是在歐盟，他們做的時候是先做百姓調研。結果你會發現他們得出來的結論，主要是國外求學、掉了貴重東西怎么辦，還有一個是流行病管理。所以它的電子政務就是圍繞這幾點來做。

所以我一開始提到，我們要提升市民的公眾服務，就是以人為本，以企業需求為主，以政府需求為主。我們服務對象基本就是市民、企業、政府內部。

我們再來看電子政務解決方案。其實我們在做電子政務的時候，第一個就講數據中心整合。我自己分類成，一個是國家級數據中心，還有就是省市級數據中心。我在浙江省的時候跟發改委、科技廳提過，一個省級單位它的框架是怎樣的。還有鄉鎮級的數據中心。一共分為三個框架。

今天政府關心的是三到五年未來的規劃。所以我們會有一個政府信息咨詢化的規劃，還有應急咨詢的。還有IT總體規劃。剛才我們也講到智能城市、智慧城市，基本就是四個層面：感知層、傳輸層、核心層、應用層。所以我們做這樣的規劃來考慮。應用層包括統一門戶、應急指揮、E-ID、智能園區（拎包入住的觀念）。平臺層就是數據交換平臺。基本上是“五庫”，數據交換平臺、基礎數據庫、應用數據庫、中間件等。基礎架構是統一管控的云端中心。

專業服務方面，我自己本身做總體咨詢。大概是三年多了。我的發展戰略、目標、應用平臺、技術架構、保障措施如何衡量等等，這都是專業服務要做的。當然我們希望對業務架構的咨詢。還有我們要做專項領域咨詢，數據中心管理咨詢服務。安全架構咨詢、應急指揮咨詢、容災備份咨詢、云應用遷移咨詢服務。

講云應用遷移，我會跟領導講哪些不能做云化，比如說被硬件綁定的怎么做云化，還有跟語音相關的怎么云化呢。所以我們會先列出來。哪些可以做云化，云化容量規劃能力，這些都是我們要考慮的。這是業務全景圖。我們是為民政務業務。包括應急指揮、智能醫療、智能交通等等，以后我們有機會再談談智能交通、教育、物流等等。這是云數據中心。為什么要特別談到云？感知層是海量數據跟海量傳輸，怎么去做IT資源，只有通過云計算中心。感知層傳感器有分成有云、無云的，其實在做分類的時候，感知層基本是移動傳感跟固定傳感。固定傳感：橋梁、山洞。移動傳感器，比如人的終端。

做感知層的時候，因為需要海量數據，中間牽扯到有云、無云的問題。這也是需要考慮的地方。

感知層必須要做什么呢？法律許可的范圍。感知層部件涉及人身隱私的，這個要做規范。還有涉及國家安全的，也需要做規范。這是傳統數據中心。云計算中心，我希望能夠做更高的優化，可以更快的做數據共享。而且是基于IT的數據層。這是云數據中心解決方案。我會這樣管理調度，通過SOA架構提出我的解決方案。

這是我們的亮點。希望做到容災、業務云化牽引部署（剛才提到這個方面，重要的是哪些可以云化，哪些不可以云化，這都是最重要的地方。），我們也提供牽引工具。還有數據中心整合、備份、物理安全、網絡安全、后臺主機安全。

下面是開放合作與標準化。這也是我們提到智慧城市、智慧政府怎么定標準規劃。我們會非常細化。還有一個是平安城市，攝像頭部件標準規范、網絡層標準規范、存儲等等方面。在電子政務方面我們必須要考慮到高可信方面，比如可信賴的咨詢服務、安全的混合云數據中心、合規性的IT流程、合規性的業務流程等等。

總結來講，整個要達到高效管理、便民服務、陽光政府、綠色節能。

這是數據中心建設和服務經驗。這是國家信息中心攜手華為共建電子政務工程。海西政府云戰略數字福建制高點。這是北京市政府云。這確實達到云化模式。最終可以做到統一調度資源。所以最后達到共享整合，可以達到低能耗綠色節能。這是我們數據中心的解決方案。業務快速上限、信息共享、降低運維成本、充分利用IT資源。這是我們的客戶清單。

以上是我的介紹，謝謝各位！

來源：CIO時代網

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