以賽促用 釋放數據要素乘數效應

——來自2024年“數據要素×”大賽全國總決賽現場的報道

日前，2024年“數據要素×”大賽全國總決賽在北京中關村國際創新中心舉辦。此次大賽以“數據賦能乘數而上”為主題，是國內首個聚焦數據要素開發應用的全國性大賽。據悉，本次大賽吸引了來自全國各地的數千個優秀項目參與，近10萬人參賽，經過激烈的線上評審與線下路演答辯，最終評選出了一批應用成效顯著、創新性強、引領效應好的數據要素開發應用解決方案。

國家數據局黨組書記、局長劉烈宏表示，“數據要素×”大賽已經成為推動數據要素市場化配置的重要一環，在樹標桿、提品質、促發展等方面發揮了積極作用，將數據要素的乘數效應傳遞到各行業各領域，折射出數據開發利用的新風貌、新發展、新境界。

把更多場景“拿出來”

數據作為新型生產要素，已快速融入生產、消費、流通、分配和社會服務管理等各環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式，成為推動經濟社會高質量發展的關鍵動力。

根據《全國數據資源調查報告（2023）》顯示，2023年我國數據生產總量達32.85ZB，數據存儲總量高達1.73ZB，算力總規模達到230EFLOPS，居全球第二位。這組數據表明我國已是全球數據大國，讓流動的數據創造更多價值成為產業未來發展方向。

為了解決數據在發展過程中存在的數據供給質量不高、流通機制不暢、應用潛力釋放不夠等問題，今年初，國家數據局等17部門聯合印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱《計劃》），提出以推動數據要素高水平應用為主線，以推進數據要素協同優化、復用增效、融合創新作用發揮為重點，強化場景需求牽引，帶動數據要素高質量供給、合規高效流通，培育新產業、新模式、新動能，從而實現對經濟發展的倍增效應。

此外，《計劃》提出組織開展“數據要素×”大賽，聚焦重點行業和領域搭建專業競賽平臺，加強數據資源供給，激勵社會各界共同挖掘市場需求，提升數據利用水平。

釋放數據要素乘數效應，關鍵是在千行百業中創造更加豐富的應用場景，在創新應用中探索流通路徑、提升數據質量。本次“數據要素×”大賽圍繞《計劃》部署的工業制造、現代農業、商貿流通、交通運輸、金融服務、科技創新、文化旅游、醫療健康、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳12個行業領域，對應設置12個賽道。

多位參賽選手在接受中國發展改革報社記者采訪時，都不約而同地談到了數據價值的開發與應用。

獲得本次工業賽道一等獎的卡奧斯物聯科技股份有限公司，帶來了基于工業互聯網平臺的制造業全流程數智化解決方案。通過卡奧斯COSMOPlat工業互聯網平臺，打造國內首個工業領域全鏈條數商解決方案。目前已構建15個行業場景方案庫，覆蓋了創新、決策、服務和產業鏈協同等100多個典型場景。卡奧斯物聯科技股份有限公司技術總監魯效平告訴記者，數據需要實現大批量、大規模、多品種、全品類，才能充分釋放價值。現在工業互聯網平臺積累了一部分數據，還有一大部分數據掌握在企業手里，沒有實現共享。所以“數據要素×”計劃一方面鼓勵大家用自有的數據挖掘其中的價值，提升效率降低成本；另一方面也希望數據可以真正流通起來。

“全社會數據可以匯集、流通起來，那么數據就可以真正變成生產要素。”魯效平說。

中國工程院院士鄔賀銓在頒獎儀式上表示，從大賽項目來看，數字工廠、智慧農業、數字供應鏈、數字營銷、智能交通、智能風控、數字文旅、智慧醫療、災害預防、機場治理等場景打造中，推動了數據匯聚、數據復用、數據治理、數據開展立法、數據安全等工作，數據跨主體、跨行業、跨地區的融合應用有一定的進展，乘數效應在不同領域呈現出不同特點。

2024年“數據要素×”大賽全國總決賽頒獎儀式現場。（2024年“數據要素×”大賽主辦方供圖）

讓更多主體“動起來”

數據是知識的載體，數據在不同場景、不同領域的復用，將推動各行業知識的相互碰撞，孕育出新產品、新服務，創造新的價值增量。在比賽現場，記者注意到，本次進入決賽的隊伍涉及多個領域，既有國央企面向大而全場景的創新突破，也有中小企業聚焦小而美切口的積極探索；既有傳統產業、制造業企業，也有信息化服務、數據流通等領域企業參與。

“我們專注的這個領域比較細也比較宏大。”深圳天源迪科信息技術股份有限公司（以下簡稱“天源迪科”）執行總裁謝立拓對記者表示，本次大賽，他們的項目由“政產研”三方聯合打造，國家發展改革委價格監測中心作為業務指導單位，中國人民大學作為科研支持單位，天源迪科作為實踐應用單位。從政策指導、科研支持到實踐應用，實現優勢互補、共同發展。

“就像每個人都有個名字，但工業品缺少統一的名字。如果讓大家用一套統一的工業品標準，將其打造成數據要素的底層基礎，數據就具備了流通性。”謝立拓介紹，工業品指的是用于工業生產和加工過程中的產品或材料，目前我國工業品數字化采購的市場規模達十幾萬億元。針對工業品規格屬性不統一、價格信息不透明等問題，項目組用“AI+隱私計算”解決這些問題。打造工業品大模型，實現工業品數據的標準化；匯聚多方價格數據，采用先進的隱私計算技術，形成工業品價格指數。

謝立拓表示，數據要素要產生乘數效應，一是數據要流通，必須先標準化。二是流通之后要找到產品，把原來分散的數據匯集之后，產生新的價值。

讓更多數據“活起來”

相關數據顯示，2023年，全國數據產業規模超過2萬億元；我國現有數據領域相關企業超過19萬家；在全國約2200家典型數據企業中，數據應用企業占比最高，達到24%。那么，如何推動數據要素賦能千行百業？

在2024年“數據要素×”大賽全國總決賽頒獎儀式上，數字生態共建倡議正式發布。（2024年“數據要素×”大賽主辦方供圖）

在騰訊數字文化實驗室產品總監李超群看來，激發數據要素潛能，讓更多數據真正用起來、活起來是關鍵。

這次大賽，他們團隊帶來的騰訊探元平臺，是中華文化保護、傳承、活化一站式開放平臺，旨在探索文化遺產數字化領域的技術普惠與文化遺產數字資源“人人可用、生生不息”的開放共享模式。

李超群告訴記者，團隊希望利用創新科技去解決文化遺產領域關鍵的難點、痛點問題。比如，現實世界的文化遺產一旦受到損壞是不可逆的，團隊希望借助科技的手段讓文物在數字世界實現永生。與此同時，這些文化遺產都是單獨割裂地分布在各個博物館里，存在開放共享難、活化利用難等問題，騰訊探元平臺正是通過前沿科技和數字化的手段重塑文化遺產保護、傳承、活化全鏈條。目前團隊不僅以“數字中軸”助力北京中軸線申遺，讓數字化成為北京中軸線申遺的重要創新與關鍵標簽，還規模化助力200多家博物館構建了數字資源庫，實現數字文物資源開放共享、活化利用。

“這次大賽看到了各行各業的案例，幫助我們在文化遺產領域打開新的思路，希望未來在技術和模式上，能更加深入探索文化遺產數字化新范式，將技術應用到更多的博物館中，同時推進文化出海、文明互鑒。”李超群說。

如今，數據要素已成為改革、發展與安全領域的熱點問題。圍繞釋放數據要素價值，多地正在加“數”前進，“軟”“硬”結合。在完善數據要素市場建設上，深圳數據交易所落地國內首筆無質押數據資產增信貸款項目，上海數據交易所國際板啟動建設，探索數據跨境雙向流動新機制。在推動數據基礎設施建設上，北京今年推動算力中心、數據訓練基地、國家區塊鏈樞紐節點等一批重大項目落地；山東提出部署高性能智能計算中心，統籌布局通用和垂直大模型算力，累計建成5A級省級新型數據中心25個以上，智能算力比例達到30%，建成“山東算網”。在促進數據要素流通、探索數據產權登記上，今年四川首單“數據知識產權”質押貸款成功落地。

劉烈宏表示，下一步，國家數據局將繼續堅持以數據要素市場化配置改革為主線，統籌推動數字中國、數字經濟、數字社會等建設，加快培育全國一體化數據市場，深入推進數據開發利用，持續做好大賽后半篇文章，為實現數據資源配置效率最優化和效益最大化，激發全社會內生動力和創新活力提供堅強保障。具體來說，一是著力推進數據基礎制度建設，二是著力培育全國一體化數據市場，三是著力推動數據資源開發利用。

乘數而上，未來可期。目前，數據要素開發利用剛剛起步，隨著數字化轉型的深入推進，將會產生更多、更有價值的數據，也會創造更加豐富的應用場景。（中國發展改革報社記者 杜壯）

乘“數”而上 萬舸爭渡

——2024年“數據要素×”大賽全國總決賽側記

10月25日下午，北京中關村國際創新中心內掌聲熱烈。隨著一等獎頒發完畢，2024年“數據要素×”大賽圓滿收官。這場由國家數據局等15個部門聯合舉辦的大賽，其競爭激烈程度可以用萬里挑一來形容：超1.9萬支隊伍、近10萬人參賽，經過激烈的地方分賽選拔后，12個賽道的660余支隊伍會師全國總決賽，再經過一輪線上評審，每個賽道僅能有10支隊伍進入線下路演答辯環節，角逐最終獎項。

記者在線下路演現場看到，一間間答辯室便是各項目團隊的“戰場”。室外走廊中，各支參賽項目團隊按抽簽順序一邊等待、一邊緊張有序地做著最后準備，而步入室內，項目團隊負責人必須將若干年的探索和成果濃縮在13分鐘陳述時間和7分鐘回答時間內展示。

“尊敬的各位專家評委，大家上午好！我要介紹的是‘鉛蛋’項目，這是目前國內最大的鉛蓄電池回收平臺，目前已經覆蓋全國22個省，55%的回收企業入駐平臺運營，行業頭部企業已經全部入駐，4000多名小商販通過平臺撮合成為回收企業的合法運力，僅2023年一年就產生154億的線上回收數據量。我們參賽主題詞就是創新數據要素賦能循環經濟……”伴隨著倒計時的啟動，“鉛蛋”項目的創始團隊成員、浙江千源百薈互聯網科技有限公司聯合創始人李茁開始了他的項目介紹。

20分鐘后，李茁和團隊成員走出答辯室，結束了最后的考核，他們的神情顯得比較放松。“我們是一路打縣賽、市賽、省賽來到全國總決賽的，參加這次比賽是很好的學習和成長的機會，在與其他團隊的交流和評委的反饋中能激發新的想法和創新，也希望借這次比賽機會，爭取政府在廢舊電池回收方面的政策和資金配套賦能，推動行業更好發展。”李茁同記者聊起這次參賽經歷時說。

“數據跨主體、跨行業、跨地區融合創新成為本次比賽一大亮點，多個項目展示了全價值鏈的協同增效。”有評委在接受記者采訪時如是評價。如同生產生活離不開的水源一樣，數據也被引入不同流域，催生出新產業、新業態、新模式、新應用、新治理，成為形成新質生產力的生產要素。

在這片浩瀚無垠的數據海洋中，每一艘承載著夢想與希望的“數據之舟”正蓄勢待發，準備開啟一場前所未有的探索之旅。

“下一步，我們將對大賽認真分析、總結，及時分享典型案例的經驗，繼續堅持以數據要素市場化配置改革為主線，促進數據‘供得出、流得動、用得好、保安全’，構建統一開放、繁榮活躍、競爭有序的全國一體化數據市場，拓展數據應用的廣度和深度，探索多樣化、可持續的價值釋放路徑。”國家數據局局長劉烈宏在大賽頒獎儀式上說。

（中國發展改革報社記者 安寧）