新華網北京10月11日電（趙海軍）低空經濟，一個正在蓬勃發展的新興領域，涵蓋范圍廣泛，從無人機應用到應急救援，從智慧農業到空中旅游，都有著巨大的潛力和前景。然而，低空經濟到底應該先從何處破局？

公共服務，作為政府或公共組織為滿足社會公共需求而提供的服務，包括公共基礎設施、公共醫療衛生、公共教育、公共安全、社會保障等多個領域，旨在保障公民的基本權利和提高社會整體福利水平。隨著社會的快速發展和人口的不斷增長，公共服務領域對于高效、便捷、安全的交通和物流方式的需求日益迫切。

低空經濟正是解決這一需求的“金鑰匙”。隨著低空飛行器技術的成熟和安全性的顯著提升，無人機等航空器在載重、航程、安全性能等方面均取得了長足的進步，為低空經濟在公共服務領域的應用提供了有力支撐，可以顯著提高公共服務的效率和質量。

同時，國家層面出臺了一系列相關政策措施，以推動低空經濟的健康發展。工業和信息化部、科學技術部、財政部、中國民用航空局等四部門聯合印發了《綠色航空制造業發展綱要（2023～2035年）》和《通用航空裝備創新應用實施方案（2024~2030年）》。這兩個文件旨在推動通用航空裝備的全面應用和低空經濟的快速增長，強調堅持多技術路線并舉，積極探索綠色航空新領域和新賽道。這些政策的出臺，為低空經濟中的航空制造業發展提供了明確的方向和路徑。

在空域管理與飛行規則方面，國家也進行了積極的探索和創新。《國家空域基礎分類方法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《民用無人駕駛航空器運行安全管理規則》等法規的出臺，也為民用無人機的運行提供了政策依據和法律保障。

除了國家級政策法規外，各地政府也積極響應國家號召，根據當地實際情況制定了相應的政策規劃以推動低空經濟的發展。

廣州市人民政府辦公廳于2024年7月3日印發了《廣州市推動低空經濟高質量發展若干措施》，旨在加快培育壯大低空經濟主體，推動完善低空基礎設施、低空科技創新環境和低空多場景應用，促進低空經濟及關聯產業高質量發展，為低空經濟的落地實施提供了具體指導。

此前，廣州市人民政府辦公廳于2024年5月29日印發了《廣州市低空經濟發展實施方案》，該方案明確了廣州低空經濟的發展目標、重點工作任務和保障措施，包括以無人機和新型垂直起降航空器研發制造為低空制造業重點，以城市空中交通、低空物流、公共服務為低空飛行運營重點，力爭到2027年，廣州低空經濟整體規模達到1500億元等。

中國移動低空經濟展區人頭攢動

10月11日，中國移動全球合作伙伴大會在廣州市拉開帷幕。中國移動低空經濟展區的“空域監管、應急救援、低空物流、機場空防、醫療急救、低空出行、低空農技、低空消防、空巡綜治、空中覽景”十大低空經濟公共服務領域應用場景成為全場的熱點。

在空域監管方面，中國移動助力萬豐航空小鎮打造“國家級通航產業綜合示范區”飛行監管新實例，目前已提升50%監管空域面積，增加32種監管飛機類型，注冊超3000架無人機，已發現200余起黑飛調度時間；

在物流配送方面，無人機能夠高效地完成貨物的運輸和配送任務，降低物流成本和提高物流效率。舟山海鮮通過中國移動的低空物流解決方案，可以實現1小時直達上海，2小時上餐桌；

參觀者對中國移動低空經濟應用場景展現出濃厚興趣

在醫療急救方面，無人機能夠快速將急救藥品和器械送達偏遠地區或交通不便的地方，為挽救生命贏得寶貴的時間。中國移動與河北醫科大學第三醫院合作，建立了無人機血液運輸航線，確保緊急血液樣本通過專用運載箱精準送達檢驗中心；

在智慧旅游方面，中國移動實施的白洋淀智慧景區項目，每年可服務游客100多萬人，較傳統乘船人工巡檢和應急救援，效率提升6倍，成本節約80%，每年節約成本近160萬元……

隨著低空經濟的不斷發展和技術的進步，其在智慧農業、空中旅游、公共安全、環境監測、交通管理等公共服務領域的應用將會更加廣泛和深入，發揮的作用將越來越重要。展望未來，低空經濟將在公共服務領域發揮更加重要的作用并為社會帶來更多的福祉和效益。