《國家重點研發計劃管理暫行辦法》發布  

充分授權協同攻關 強化科技成果“實戰性”

北京4月22日電 （記者劉垠）22日，科技部官網公布修訂后的《國家重點研發計劃管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》提到，對于突發、緊急的國家科技需求，建立快速設立專項的響應機制；加強關鍵節點考核，強化科技成果的“實戰性”，加快形成現實生產力和產業競爭力等。

這份由科技部、財政部聯合印發的文件，共分為總則、重點專項設立、項目組織實施管理、重點專項管理和總結驗收、多元化投入與資金管理、監督與評估、附則等7章37條。

國家重點研發計劃組織實施遵循原則為：需求導向、動態部署，充分授權、壓實責任，開放創新、協同攻關，目標管理、加快應用。瞄準國家目標，從各行業各領域重大現實緊迫需求出發，加強事關長遠發展的戰略前瞻布局，凝練提出亟待突破的科技瓶頸和問題，動態部署重點專項；放眼全國遴選優勢科研團隊，充分發揮國家戰略科技力量的骨干作用，開展協同攻關。

圍繞重點專項的設立，《辦法》指出，有關部門、機構、地方、企業等研究提出重點專項動議。科技部按照立項管理規程要求組織論證和綜合平衡后，形成擬立項建議（含專項名稱、主責單位、總體目標、實施周期等），按程序報批。對需求緊迫的選題動議，按照快速響應、靈活部署的要求，采取“一事一議”的方式加快啟動。

《辦法》還要求，負責重點專項組織實施的主責單位，要加強組織實施機制創新，通過競爭擇優、定向委托、分階段滾動支持等多種項目遴選方式，在全國范圍內擇優確定項目承擔單位，可采取“揭榜掛帥”、“賽馬制”、“鏈主制”、青年科學家項目、長周期項目等組織模式。

值得關注的是，修訂后的《辦法》強調，專項驗收堅持成果導向，重點突出對重大標志性成果及成果轉化應用情況等方面的評價，采取測試平臺驗證、真實應用場景考核、用戶單位考核等方式，強化驗收評價的客觀性、針對性和科學性。

圍繞多元化投入與資金管理，《辦法》還提到，在中央財政資金支持的基礎上，加強央地聯動、政企聯動，引導地方、企業、金融資本及其他社會資金共同投入。與此同時，按照“放管結合、權責對等”的原則，采取簡化預算編制、下放預算調劑權、實行“包干制”“負面清單”等多種方式，擴大科研經費管理自主權，減輕科研人員事務性負擔。