11月20日，2023年世界無線電通信大會（WRC-23）在阿聯酋迪拜拉開帷幕。來自國際電信聯盟193個成員國、相關國際組織以及相關企業的4000余名代表參加會議。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯向大會發來賀信。工業和信息化部黨組成員、副部長張云明作為WRC-23中國無線電頻譜事務特使出席會議，并擔任中國代表團團長。

國際電信聯盟是聯合國負責信息通信技術事務的專門機構。世界無線電通信大會是由國際電信聯盟主辦、國際無線電事務立法締約的最高級別會議，每3至4年召開一次。大會的主要任務是：修訂在全球具有普遍法律約束力的《無線電規則》，對國際無線電頻譜和衛星軌道資源使用管理進行調整并制定相應的規則程序，以使有限的無線電頻譜和衛星軌道資源得到更加科學、合理、經濟、高效的利用；設置后續大會議題，確定未來一段時間（5-10年）無線電頻譜和衛星軌道資源開發利用的優先方向，為各種無線電業務的有序開展提供頻率軌道資源保障。

本次大會會期四周，共設立28項議題，涉及5G/6G新增頻率劃分、北斗短報文服務系統全球應用、衛星互聯網未來可持續發展、航空和航海現代化頻率使用、氣候變化與氣象探測頻率使用等內容，并研究各主管部門提出擬設立的52項未來大會議題。大會結果將深刻影響全球無線電頻譜和衛星軌道資源的開發利用及保護，事關無線電產業長遠發展，成果惠及世界各國，受到各國主管部門、國際組織、行業協會的高度關注。

我國派出了由政府主管部門、相關行業部門、電信運營和制造企業以及我國香港、澳門特別行政區的代表組成的代表團參會。會議期間，我國代表團成員將在國際電信聯盟規則框架下，積極參與《無線電規則》制修訂和大會議題的討論，廣泛開展國際交流，為推動共建無線電領域全球命運共同體，促進國際或區域頻譜管理事宜達成共識貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

其間，張云明會見了國際電信聯盟秘書長多琳·伯格丹-馬丁、無線電通信局主任馬里奧·馬尼維奇，以及多國無線電主管部門部級官員，就WRC-23主要議題及信息通信相關領域合作交換了意見。