數字浪潮席卷全球，人工智能與云計算已成為政治、經濟、文化甚至國際形勢未來發展的強勁推手，在此契機下，各國也迎頭趕上以搶抓發展先機。今年2月，第三屆東盟數字部長會議批準通過了《2023年印度-東盟數字工作計劃》（以下簡稱“計劃”），由此正式開啟了與印度的全面數字戰略合作。

本次合作提出的六大主題為東南亞及南亞的數字發展明確了思路：立足當下，“計劃”提出人工智能在網絡安全中的應用，以此為數字工作奠定了堅實的安全基石；“計劃”以物聯網的5G技術與未來趨勢為重點抓手，縱向推進重點技術實施；“計劃”還提出了分析信息通信技術（ICT）在實施數字健康戰略中的作用，將ICT視為數字發展的可持續動力。

展望未來，“計劃”指向物聯網和人工智能在下一代智慧城市與智慧社會5.0中的應用，將數字技術縱向融入國家與區域整體發展；“計劃”還提出未來數據傳輸網絡的標準和應用，擬用規范推動數字工作長期發展；“計劃”還提出未來網絡的評估與安全保護，旨在防范潛在的數字風險與威脅，營造和諧健康的網絡空間。

由此可看出東盟及印度對數字工作整體穩步推進的決心，今年正值“一帶一路”倡議提出10周年，東盟與印度在數字領域的合作經驗對中國數字絲綢之路向縱深推進有重要借鑒意義。東盟長期以來保持著中國第一大貿易伙伴地位，RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》）的全面生效更是為我國與東盟區域經濟一體化注入強勁動力。《環球》版面將刊載系列文章分析《2023年印度-東盟數字工作計劃》，本期將聚焦東盟與印度在數字安全領域的合作，以為中國發展數字經濟提供借鑒。

東盟攜手印度共同維護網絡安全

在全球化數字轉型中，東盟大力投入網絡基礎設施建設，依托東盟-新加坡網絡安全卓越中心（ASCCE）提供區域網絡安全框架，利用區域內各國建立的數據中心與云設施，實現網絡安全的基本區域布局，并在2021年發布了《斯里巴加灣路線圖：加快東盟經濟復蘇與數字經濟一體化的東盟數字轉型議程》，提出了深化東盟數字一體化和互聯互通長期計劃。

然而，數字化所帶來的潛在威脅仍然是東盟面臨的巨大挑戰，為應對復雜的網絡攻擊與漏洞入侵，東盟與印度進一步深化網絡安全戰略合作。早在東盟-印度伙伴關系行動計劃（2021—2025）中就已提出安全合作的重點之一是共同應對與預防網絡安全事件，此次計劃的關鍵領域更是直接瞄準了人工智能。由此可看出東盟網絡安全市場潛力與東盟堅持數字開放合作的決心，此次合作更深化了雙方網絡安全能力開發和技術研發的合作。

同時，雙方維護網絡安全的方向與重點有著許多共通之處，東盟與印度在金融、企業支持以及政府公共服務領域擁有巨大的網絡安全需求，信息泄露、勒索詐騙與零日漏洞等仍是雙方著力治理的突出問題。但印度在人工智能領域的潛力也不容忽視，印度政府每年投入大量資金以支持數字印度計劃開展，同時提出數字印度領導人對話倡議，充分與數字優勢企業進行交流。

我國構建新安全格局迎來新機遇

為應對網絡安全的新變局，各國加快了基礎制度的建設步伐。印度政府于今年公開征詢了《數字印度法案》，新加坡也分別修訂和發布了網絡安全相關的服務商與犯罪構成條例及關鍵信息基礎設施網絡安全守則。對于我國而言，分析借鑒東盟與印度的此次合作，對我國構建新安全格局與推動區域安全共建有著重要意義。

促進區域合作的首要任務在于維護安全贏得彼此信任。網絡安全是企業交易互通的基本保障，RCEP的生效啟動推進了電子商務的橫向擴張，良好安全的交易環境有利于數字金融的有序發展。同時，網絡安全也是外商投資的重點考量，安全始終是實現可持續增長的必然要求，面對復雜多變的市場與各式各樣的企業，投資者也會重點關注企業數字安全環境。

守住安全底線是推動區域經濟一體化的關鍵。當前人工智能逐漸融入各行各業，并成為實體經濟增長的重要助推器。但人工智能也改變了網絡安全基礎格局，在網絡節點上，數據庫與服務器的訪問權限面臨著更隱蔽的惡意代碼與后門攻擊；在網絡交互中，行為克隆使得偽裝攻擊與虛假騙局增多，同時自動化的社會工程攻擊也是全球網絡安全面臨的共同危機；在網絡環境下，被掃描或偵查的任一漏洞都可能通過供應鏈影響整個國際數字生態。因此，守住網絡安全底線，強化區域網絡安全一體化建設，對于我國國內、國外兩個市場的安全發展具有重要意義。

穩定有序加速亞太經濟繁榮

近年來，東盟借力數字化實現了勢頭迅猛的經濟發展，尤其是印度尼西亞、越南、馬來西亞等國的密集型制造業與智能制造進行了結合，為區域實體經濟貢獻了長期穩定的增長點，數字經濟發展更是勢頭良好。我國商務部報告顯示，2022年東盟地區快速增長的數字經濟和工業4.0相關的行業外國直接投資強勁。而此次合作是亞太區域數字經濟發展的重要拓展，中國信息通信研究院發布的2022年《全球數字經濟白皮書》顯示，在各國數字經濟規模排行榜中印度位列第八。而我國在數字絲綢之路縱向深入與RCEP全面合作的發展機遇下，更應加快安全建設步伐，推動區域經濟的持續穩定發展。

首先，科技賦能是關鍵，打造智慧優勢應對潛在威脅。在互聯互通背景下，為應對全球網絡安全局勢的嚴峻挑戰，我國可發揮所長，借助人工智能的高強度算力與動態管理能力，實現云存儲、端口管控與聯網傳輸的安全技術再突破，提升數字金融服務實力。同時重點防范無紙化貿易的潛在風險，打造安全可靠的數據交換與安全認證技術優勢，增進數字互信關系，激發數字貿易活力，持續深入推動區域數字融合。

其次，把穩全局是推手，高質量高標準打開外貿市場。為抓住區域經濟市場發展機遇，應著力做好規范人工智能產業發展的統籌布局，提升數字出口競爭力。嚴格要求大型企業強化自身建設，樹立網絡安全建設標桿，輔助中小型企業提升安全實力并打破準入門檻。同時完善安全評估制度，通過頂層合作制定信任白名單的基本標準與具體要求，助力企業揚帆出海。

再次，實體經濟是重心，暢通市場循環推動區域共榮。伴隨著工業互聯網的普及，應繼續發揮我國在先進制造業中的數字安全建設特長，總結傳統制造業的數字轉型升級經驗，為國際市場貢獻中國智慧，助力數字絲綢之路沿線國家升級。同時積極與亞太區域各國協同制定網絡安全規則與跨境風險應對策略，積極融入全球人工智能研發體系，推進國內與國際兩個市場共向發展。

再次，實體經濟是重心，暢通市場循環推動區域共榮。伴隨著工業互聯網的普及，應繼續發揮我國在先進制造業中的數字安全建設特長，總結傳統制造業的數字轉型升級經驗，為國際市場貢獻中國智慧，助力數字絲綢之路沿線國家升級。同時積極與亞太區域各國協同制定網絡安全規則與跨境風險應對策略，積極融入全球人工智能研發體系，推進國內與國際兩個市場共向發展。