如何以數字技術賦能鄉村振興?如何充分發揮信息化對鄉村振興的驅動作用,提升農業農村現代化水平?日前,中國信息通信研究院政策與經濟研究所副研究員、高級工程師霍鵬接受《人民郵電》報記者的獨家專訪,就數字鄉村建設的相關問題給予解答。

記者:從“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要到《“十四五”全國農業農村信息化發展規劃》《數字鄉村發展行動計劃(2022-2025年)》,政策利好持續釋放。當前我國數字鄉村建設面臨哪些新機遇?

霍鵬:一是“十四五”時期我國“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興,農業農村領域成為政策高地,資金投入和政策支持力度不斷加大。二是我國城鄉數字基礎設施與電信普遍服務取得歷史性成就,全面夯實數字鄉村發展地基。三是我國數字化發展持續向好,新一代信息技術創新與融合空前活躍,推動農業農村新產業新業態新模式不斷涌現,為數字鄉村建設注入巨大能量。四是在國內國際雙循環新發展格局下,農村地區作為我國經濟社會數字化發展戰略縱深的關鍵地位日益突出。全面加大數字鄉村建設相關研發投入已成為信息通信行業共識。

記者:數字鄉村建設中,以5G為代表的新一代信息技術將發揮怎樣的作用?

霍鵬:數字鄉村建設是鄉村振興戰略方向、數字中國重要內容。數字鄉村不是新一代信息技術在農業農村的簡單應用,而是其與農村經濟、社會、治理、文化等的深度融合,將從全方位、多角度、深層次推動鄉村振興“二十字”方針各項目標的深入落實,助力實現農業農村現代化。

一是新一代信息技術與農業生產的深度融合能夠構建生產率高、可預測性和對氣候變化適應能力強的生產系統。這為農業的綠色低碳高效發展奠定了基礎。二是社會服務的數字化打破了傳統公共服務的地理時空約束,推動高質量教育、醫療衛生等公共服務向農村地區的高質量覆蓋,實現了商務、教育、醫療衛生、文化等公共資源的放大利用、低成本共享復用。三是新一代信息技術的應用可以增強決策治理的動態性和科學性。政府部門可以利用技術建立預測經濟沖擊和氣候風險的模型,并找到降低其影響的方法,從而降低整個社會尤其是農村地區面對災害的脆弱性。

我們的研究數據表明,農村居民參與數字經濟相關活動,對其收入增長的正向提升作用高達26.8%,顯著高于城鎮居民的14.8%。這也說明了加快數字鄉村建設,加強新一代信息技術與農業農村生產、生活、治理的融合,能夠有效推動城鄉之間的數字包容性增長,助力實現“助農富農”目標。

記者:與城市相比,目前我國鄉村數字基礎設施存在哪些亟待解決的問題?

霍鵬:“十四五”時期,農村數字基礎設施建設發展的關鍵之一是實現數字基礎與農業農村生產的創新融合,不斷提升農業生產端數字化水平。當前,農業生產領域的數字化進程相對滯后。農業產業數字經濟占行業增加值的比重、增長速率在三次產業中多年墊底,尚未達到服務業的25%、工業的50%。“十四五”時期,需要以應用場景擴展為導向,以加快智慧農業發展為重點,推進5G、工業互聯網等數字基礎設施與農業生產的深度融合,構建低碳、高效且具有氣候風險應對能力的數字化農業生產系統,更加深入地發揮新一代信息技術對于農業農村全局、全域、全鏈的深度賦能效應。

記者:抓住數字鄉村新機遇,信息通信行業應如何發力?

霍鵬:深度參與數字鄉村建設不僅是信息通信業社會責任的重要體現,還可以助力企業收獲更為廣泛的新增市場、新增用戶群體,為企業發展打下堅實成長根基。具體體現在以下方面:

一是加強信息通信業企業在數字鄉村建設體系方案研發與投入力量。一方面強化企業在農業農村、數字經濟等交叉領域的研發力量。全面加強企業與農業經濟、社會、文化等領域高校院所的“產學研”合作,摸清痛點、加深認知、實現創新。另一方面不斷提升企業數字鄉村建設方案的針對性與匹配性。探索新一代信息技術賦能農業農村生產、服務、治理等的有效路徑與機理,尋求社會價值與經濟價值的平衡,打造出各種類型的數字鄉村建設“樣板間”,充分發揮信息通信業在數字鄉村建設過程中的創新帶動效應。

二是以智慧農業為重點助力農業生產端的數字化進程。農業生產領域的數字化進程相對更加滯后,這既是挑戰,也是機遇。信息通信業企業作為引領和推動數字經濟發展的主力軍,可以持續推動新一代信息技術的融合應用場景擴展,開展與農業產業相關企業的深入合作,以草莓、藍莓等高產大棚經濟作物、畜禽養殖等作為智慧農業商業化建設的先導領域和實踐重點。兼顧“投出-產出”平衡,不斷擴展信息通信業企業參與鄉村振興與數字鄉村建設的深度和廣度,在以數字化推動農村地區一二三產業融通發展的過程中,實現企業效益的同步提升。