近年來，各地數字經濟呈現蓬勃發展的勢頭。統計顯示，2020年中國數字經濟規模達39.2萬億元，占GDP比重為38.6%。快速發展的背后，我國數字經濟也呈現不均衡的發展特征。比如，服務業在數字化轉型中占得先機，工業、農業數字化轉型相對滯后。

這種數字產業化發展快于產業數字化發展的特點，使得數字經濟發展存在“脫實向虛”的風險。近段時間以來關于“元宇宙”概念的熱炒，折射了這一問題。

面對數字經濟發展過程中的風險和挑戰，有必要做到穩中求進、虛實結合，推動數字經濟高質量發展。

第一，穩中求進，培育生態，結合自身優勢走差異化路線。

發展數字經濟是大勢所趨，部分地區已經建成或正在打造數字經濟高地。但打造數字經濟優勢不能急于求成，培育良好的數字生態是發展的關鍵。國家層面應當構建全國一盤棋的發展機制，引導各地實現差異化布局、錯位化競爭；各地應當結合自身優勢，根據城市本身情況和特點設計具體方案，做到“一城一策”；高校與企業應當進一步加強溝通合作，強化技術支撐，發揮資源優勢，培養和儲備專業化的數字化人才。

第二，虛實結合，數據賦能，推進數字經濟與實體經濟深度融合。

實體經濟是立身之本、財富之源。推動數字經濟和實體經濟深度融合，主要體現在傳統產業借助新興數字技術，以數據為關鍵要素，推進產業數字化、網絡化與智能化升級改造。

例如，在生產加工領域，通過大數據、人工智能技術提升產品質量水平、提高管理水平；通過數字化平臺，實現個性化定制、柔性化生產，提高客戶的滿意度。

又如，在銷售環節，利用大數據分析、云計算等數字技術實時跟蹤消費者的需求，深度挖掘潛在市場，引導消費升級。

第三，破除壟斷，完善規制，營造公平有序的市場環境。

只有營造公平競爭的市場環境，才能促進數字經濟新技術、新產業、新業態、新模式的健康發展。破除壟斷，需要政府部門打出系列“組合拳”。比如，在執法過程中，僅靠法律條文的表述可能無法滿足業務實踐需要，需要對大量的規則、標準進行補充與細化。

平臺經濟的跨地區屬性給傳統的屬地化管理造成挑戰。從長遠來看，有必要進一步建立和完善適應數字經濟跨行業、跨領域的管理模式和聯合監管機制，等等。

（作者單位：同濟大學經濟與管理學院）