日前，市場咨詢公司IDC發布了2020年政務數據治理解決方案市場份額報告。報告顯示，相比2019年，2020年政務數據治理市場的競爭格局發生了較大變化：核心玩家已經不僅是傳統的數據治理服務商，綜合平臺技術優勢突出的廠商開始占據主導地位。

市場更加規范

隨著數據成為重要生產要素，政務數據治理作為支撐數據開放共享和數據要素價值釋放的核心工作，在相關政策推動下已成為治理能力現代化建設中的關鍵一環，其重要性在數字政府和智慧城市建設中不斷提升。2021年6月，《數據安全法》的正式發布標志著數據治理市場將進一步邁向規范化、制度化、體系化的發展之路。

政務數據治理方面的政策指引十分給力。2020年頒布的《數據安全法（草案）》《個人信息保護法（草案）》，從體系框架和約束邊界等角度確定了政務數據的范圍和底線，從而有助于實現政務數據開放與數據安全之間的平衡有序發展，對相關企業在政務數據建設和推廣方面給出了重要的政策引導。

“隨著國家治理能力現代化理念的不斷滲透，‘放管服’進一步深化改革，中國政務數據治理迎來了新一輪建設高峰期。”IDC中國政府行業和智慧城市研究組研究經理詹墨磊表示。與此同時，地方陸續成立的政務數據管理部門，也在不斷完善與落實管理職責，提升對公共數據、政務數據的統一管理、治理與服務能力，這將有助于進一步做大政務數據治理的蛋糕。

格局更加多變

從政務數據治理整體市場來看，2020年規模達到34.54億元，同比增速為10.3%。特別值得注意的是，市場競爭格局發生了明顯的變化：在傳統的數據治理服務商之外，綜合平臺技術優勢突出的廠商也躍升為核心玩家。

目前，政務數據治理市場的參與者可分為三大類型，彼此之間呈現出“競合、膠著”的發展態勢。2020年，中國前六大政務數據治理解決方案廠商分別是浪潮（8.98%）、騰訊云（6.8%）、紫光（5.7%）、數夢工場（5.53%）、中國系統（5.27%）和烽火（5.01%）。市場份額顯示，核心玩家之間的差距并不懸殊，市場競爭格局有望不斷發生新的變化。

其一，行業認知引領型。該類型的企業深耕細分行業多年，具備深層次的業務認知與理解能力。該類型企業多數為傳統數據治理服務商，典型代表有華宇軟件的子公司億信華辰。其深耕政府數據領域十余年，具備一定的行業認知能力、面向全國的直銷與渠道分銷網絡、成熟的合作伙伴計劃和合作策略，同時擁有人工智能、大數據等豐富的技術積累，在政務數據治理領域取得了不俗的成績。

其二，專項技術優秀型。專項技術優秀企業具備在空間信息、物聯網數據、音視頻數據等非結構化數據領域的部分專項數據治理能力。典型代表如數之聯，以空間信息技術處理為核心，逐漸拓展到多元數據的融合治理，同時以西南地區為根據地輻射全國。

其三，綜合平臺賦能型。該類型企業具有綜合技術實力強的優勢，逐漸在自身平臺基礎上衍生出多種數據治理工具，進一步增強在政務大數據領域的市場拓展能力，典型代表包括浪潮和華為等。例如，華為依靠自身技術實力與企業內部數據治理經驗，從治理體系、架構方法、流程規范、IT工具、數據組織等方面總結涵蓋數據底座、數據湖、主題鏈接、數據地圖、數據生態等獨有的創新成果，在政務數據治理市場中聯合多個合作伙伴，覆蓋全行業、全場景。

針對未來中國政務數據治理市場的發展，IDC建議應更加關注業務場景創新牽引，加強數據安全保障能力，加強多元數據的統籌治理能力，融合人工智能技術，實現可信、智能、高效的整體性政務數據治理體系建設。